1.改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招

　　(68)改革開放是我們黨的一次偉大覺醒,，正是這個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創(chuàng)造。改革開放是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命，正是這個偉大革命推動了中國特色社會主義事業(yè)的偉大飛躍,。

　　習(xí)近平總書記指出：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招,，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo),、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招,。”改革開放已成為當(dāng)代中國最鮮明的特色,、當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人最鮮明的品格,。

　　(69)一九七八年十二月，在黨和國家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭,，我們黨召開了十一屆三中全會,，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策,。從那時以來,，中國共產(chǎn)黨人和中國人民以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實踐，不斷戰(zhàn)勝前進道路上各種世所罕見的艱難險阻,，推動中國經(jīng)濟實力,、綜合國力、人民生活水平不斷跨上新臺階,。黨和人民的事業(yè)在不斷深化改革中波浪式向前推進,。

　　一個時代有一個時代的問題,，一代人有一代人的使命。隨著改革進入攻堅期和深水區(qū),，遇到的阻力越來越大,，面對的暗礁、潛流,、漩渦越來越多。發(fā)展中的問題和發(fā)展后的問題,、一般矛盾和深層次矛盾交織疊加,、錯綜復(fù)雜。容易的,、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭,。改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決,。中國要前進，就要全面深化改革,。除了全面深化改革,，別無他途。

　　二〇一三年十一月,，我們黨召開了十八屆三中全會,，對全面深化改革作出總部署、總動員,。這次全會,，深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來走向,，實現(xiàn)了改革理論和政策的一系列新的重大突破,，凝聚了全黨全社會關(guān)于全面深化改革的思想共識和行動力量，對推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠的影響,。黨的十八屆三中全會以來,，我們高舉改革開放的旗幟，以前所未有的力度推進全面深化改革,，啃下了不少硬骨頭,，闖過了不少急流險灘，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力,、多點突破,、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的局面,。

　　習(xí)近平總書記指出：“黨的十一屆三中全會是劃時代的,，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時期,。黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了全面深化改革,、系統(tǒng)整體設(shè)計推進改革的新時代,，開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面?！?/p>

　　(70)改革開放四十多年來,，從開啟新時期到跨入新世紀，從站上新起點到進入新時代,，我們解放思想,、實事求是，大膽地試,、勇敢地改,，干出了一片新天地。

　　從實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,、取消農(nóng)業(yè)稅到農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置、打贏脫貧攻堅戰(zhàn),、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，從興辦深圳等經(jīng)濟特區(qū)、沿海沿邊沿江沿線和內(nèi)陸中心城市對外開放到加入世界貿(mào)易組織,、共建“一帶一路”,、設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)、成功舉辦首屆中國國際進口博覽會,，從“引進來”到“走出去”,，從搞好國營大中小企業(yè)、發(fā)展個體私營經(jīng)濟到深化國資國企改革,、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,，從單一公有制到公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和堅持“兩個毫不動搖”,，從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制到前無古人的社會主義市場經(jīng)濟體制再到使市場在資源配置中起決定性作用,、更好發(fā)揮政府作用，從以經(jīng)濟體制改革為主到全面深化經(jīng)濟,、政治,、文化、社會,、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革等,，一系列重大改革扎實推進，各項便民、惠民,、利民舉措持續(xù)實施,，使改革開放成為當(dāng)代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象,。

　　改革開放極大改變了中國的面貌,、中華民族的面貌、中國人民的面貌,、中國共產(chǎn)黨的面貌,。實踐充分證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶,，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路,。

　　改革開放只有進行時，沒有完成時,。新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，根本動力仍然是全面深化改革,。在前進道路上,，要進一步解放思想、進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,、進一步解放和增強社會活力,，在更高起點、更高層次,、更高目標(biāo)上推進全面深化改革,，將改革開放進行到底。

　　2.全面深化改革是有方向,、有立場,、有原則的

　　(71)全面深化改革往什么方向走，這是一個帶有根本性的問題,?；卮鸷眠@一問題，要完整理解和把握全面深化改革總目標(biāo),。習(xí)近平總書記指出,，全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。這兩句話是一個統(tǒng)一整體,，前一句規(guī)定了根本方向，這個方向就是中國特色社會主義道路,，而不是其他什么道路,。后一句規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的鮮明指向。兩句話都講，才是完整的,、全面的,。

　　制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性,、穩(wěn)定性,、長期性問題。歷史經(jīng)驗表明,，經(jīng)過長期劇烈的社會變革之后,，一個政權(quán)要穩(wěn)定下來，一個社會要穩(wěn)定下來,，必須加強制度建設(shè),，而形成比較完備的一套制度往往需要較長甚至很長的歷史時期。鞏固和發(fā)展社會主義制度,，還需要一個很長的歷史階段,，需要我們幾代人、十幾代人,，甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗,。

　　今天，擺在我們黨面前的一項重大歷史任務(wù),，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,。可以說,，從形成更加成熟更加定型的制度看,，我國社會主義實踐前半程的主要歷史任務(wù)是建立社會主義基本制度，并在這個基礎(chǔ)上進行改革,，現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ),。我國社會主義實踐后半程的主要歷史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展,、為人民幸福安康,、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備,、更穩(wěn)定,、更管用的制度體系。這項工程極為宏大,，零敲碎打調(diào)整不行,，碎片化修補也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進,，是各領(lǐng)域改革和改進的聯(lián)動和集成,。

　　(72)堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，是全面深化改革的重要依托。雖然我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立,，但市場體系還不健全,，市場發(fā)育還不充分，特別是政府和市場的關(guān)系還要進一步理順,，必須繼續(xù)朝著加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)努力,。在全面深化改革中，要堅持以經(jīng)濟體制改革為重點,，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用,。

　　全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,。如果不能給老百姓帶來實實在在的利益,，不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，改革就失去意義,，也不可能持續(xù),。要把促進社會公平正義、增進人民福祉作為一面鏡子,，審視我們各方面體制機制和政策規(guī)定,，哪里有不符合社會公平正義的問題，哪里就需要改革;哪個領(lǐng)域哪個環(huán)節(jié)問題突出,，哪個領(lǐng)域哪個環(huán)節(jié)就是改革的重點。創(chuàng)新制度安排,，努力克服人為因素造成的有違社會公平正義的現(xiàn)象,，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,。

　　(73)習(xí)近平總書記指出：“推進改革的目的是要不斷推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展,，賦予社會主義新的生機活力。這里面最核心的是堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),、堅持和完善中國特色社會主義制度,，偏離了這一條，那就南轅北轍了,?！?/p>

　　改革不是改向，變革不是變色,。不實行改革開放死路一條,，搞否定社會主義方向的“改革開放”也是死路一條。我們要有主張,、有定力,。改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度,，該改的,、能改的我們堅決改，不該改的,、不能改的堅決不改,，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。必須充分發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，堅持走中國特色社會主義道路不動搖，堅持社會主義基本制度不動搖,，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,，確保改革開放始終沿著正確方向前進。

　　3.推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

　　(74)國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn),。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系,，包括經(jīng)濟、政治,、文化,、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機制,、法律法規(guī)安排,，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度;國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力,，包括改革發(fā)展穩(wěn)定,、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面,。國家治理體系和治理能力是一個有機整體,，兩者相輔相成，有了好的國家治理體系才能提高國家治理能力,，提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能,。

　　縱觀社會主義從誕生到現(xiàn)在的歷史過程，怎樣治理社會主義社會這樣的全新社會,，在以往的世界社會主義實踐中沒有解決得很好,。新中國成立后，我們黨深入思考和探索怎樣建設(shè)社會主義,、怎樣治理中國的問題,，雖然也發(fā)生了嚴重曲折，但在國家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗,、取得了重大成果,。改革開放以來,，我們黨以全新的角度思考和探索國家治理體系和治理能力問題，實現(xiàn)了政治穩(wěn)定,、經(jīng)濟發(fā)展,、社會和諧、民族團結(jié),，這同世界上一些地區(qū)和國家不斷出現(xiàn)亂局形成了鮮明對照,。

　　我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是適應(yīng)我國國情和發(fā)展要求的,。同時也要看到,，相比我國經(jīng)濟社會發(fā)展要求，相比人民群眾期待,，相比當(dāng)今世界日趨激烈的國際競爭,，相比實現(xiàn)國家長治久安，我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多不足,，有許多亟待改進的地方,。真正實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安,，還是要靠制度,，靠我們在國家治理上的高超能力，靠高素質(zhì)干部隊伍,。

　　要適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進程,，從各個領(lǐng)域推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。既改革不適應(yīng)實踐發(fā)展要求的體制機制,、法律法規(guī),，又不斷構(gòu)建新的體制機制、法律法規(guī),，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善,，實現(xiàn)黨,、國家、社會各項事務(wù)治理制度化,、規(guī)范化,、程序化。更加注重治理能力建設(shè),，增強按制度辦事,、依法辦事意識，善于運用制度和法律治理國家,，把各方面制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能,，提高黨科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,。

　　推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，絕不是西方化、資本主義化,。要借鑒人類政治文明有益成果,，但絕不照搬西方政治制度的模式，絕不放棄我國社會主義制度的根本,。

　　4.全面深化改革要堅持正確方法論

　　(75)習(xí)近平總書記指出：“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進,?！比嫔罨母锸且粋€涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌謀劃各個方面,、各個層次,、各個要素，注重推動各項改革相互促進,、良性互動,、協(xié)同配合。

　　注重系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進改革的重要方法,。要厘清重大改革的邏輯關(guān)系,，推動有條件的地方和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)改革舉措系統(tǒng)集成，打好改革“組合拳”,，壓茬推進重要改革,，做到前后呼應(yīng)、銜接配套,。堅持整體推進,，講求整體效果，防止畸重畸輕,、單兵突進,、顧此失彼。整體推進不是平均用力,、齊頭并進,，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),。改革要注意協(xié)同,，既抓改革方案協(xié)同,，也抓改革落實協(xié)同，更抓改革效果協(xié)同,，促進各項改革舉措在政策取向上相互配合,、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰,。

　　加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合,，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法,。摸著石頭過河就是摸規(guī)律,，對必須取得突破但一時還不那么有把握的改革，可以試點探索,、投石問路,，看得很準了再推開。隨著改革不斷推進,，必須加強頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,，提高改革決策科學(xué)性、增強改革措施協(xié)調(diào)性,。摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的,，推進局部的階段性改革要在加強頂層設(shè)計的前提下進行，加強頂層設(shè)計要在推進局部的階段性改革的基礎(chǔ)上來謀劃,。既要加強宏觀思考和頂層設(shè)計,，又要繼續(xù)鼓勵大膽試驗、大膽突破,，不斷把改革引向深入,。

　　全面深化改革膽子要大，但步子一定要穩(wěn),。膽子要大,，就是改革再難也要向前推進，敢于擔(dān)當(dāng),，敢于啃硬骨頭,，敢于涉險灘。步子要穩(wěn),，就是方向一定要準，行駛一定要穩(wěn),，尤其是不能犯顛覆性錯誤,。搞改革不可能都是四平八穩(wěn)、沒有任何風(fēng)險,。只要經(jīng)過充分論證和評估,，是符合實際,、必須做的，就要大膽地干,。膽子大不是蠻干,，必須堅持正確方向，穩(wěn)妥審慎,，三思而后行,。對一些重大改革，不可能畢其功于一役,，要穩(wěn)扎穩(wěn)打,，做到蹄疾而步穩(wěn)。

　　改革發(fā)展穩(wěn)定是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的三個重要支點,。改革是經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力,，發(fā)展是解決一切經(jīng)濟社會問題的關(guān)鍵。我國發(fā)展走到今天,，發(fā)展和改革高度融合,，發(fā)展前進一步就需要改革前進一步，改革不斷前進也能為發(fā)展提供強勁動力,。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提,。只有社會穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進;只有改革發(fā)展不斷推進,，社會穩(wěn)定才能具有堅實基礎(chǔ),。要堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,，在保持社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展,，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。

　　(76)凡屬重大改革都要于法有據(jù),。改革和法治如鳥之兩翼,、車之兩輪，相輔相成,、相伴而生,。要堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接,，做到改革和法治同步推進,，增強改革的穿透力。充分運用法治思維和法治方式,，積極發(fā)揮法治引導(dǎo),、推動、規(guī)范,、保障改革的作用,。加強對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào),，確保在法治軌道上推進改革。實踐證明行之有效的,，要及時上升為法律,。實踐條件還不成熟、需要先行先試的,，要按照法定程序作出授權(quán),。對不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī)，要及時修改和廢止,。

　　5.推動全面深化改革落地生根

　　(77)改革重在落實,，也難在落實。當(dāng)前我國改革到了愈進愈難,、愈進愈險而又不進則退,、非進不可的關(guān)鍵時刻，能否堅定信心,、凝聚共識,、攻堅克難，確保各項改革舉措落地生根,，直接決定著改革成敗,。習(xí)近平總書記強調(diào)，改革要聚焦,、聚神,、聚力抓落實，做到緊之又緊,、細之又細,、實之又實。

　　改革推進到今天,，比認識更重要的是決心,，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓改革作為一項重大政治責(zé)任,，爭當(dāng)改革促進派,、實干家。什么是改革促進派,、實干家?擁護改革,、支持改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褪谴龠M派,，把改革抓在手上,、落到實處、干出成效的就是實干家。黨委主要負責(zé)同志要把改革放在更加突出位置來抓,，既要掛帥、又要出征,，親自抓,、帶頭干，勇于挑最重的擔(dān)子,、啃最硬的骨頭,，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān),、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、落實情況親自督察。健全正向激勵體系,，著力強化敢于擔(dān)當(dāng),、攻堅克難的用人導(dǎo)向，把那些想改革,、謀改革,、善改革的干部用起來。

　　(78)遵循改革規(guī)律和特點,，建立全過程,、高效率、可核實的改革落實機制,，實現(xiàn)精確改革,。要抓主體責(zé)任、抓督辦協(xié)調(diào),、抓督察落實,、抓機制完善，確保黨中央確定的改革方向不偏離,、黨中央明確的改革任務(wù)不落空,。督察過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要一竿子插到底,，對敷衍塞責(zé),、拖延扯皮、落實不力的要嚴肅追責(zé)問責(zé),。要把是否促進經(jīng)濟社會發(fā)展,，是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感，作為改革成效的評價標(biāo)準,。

　　改革是億萬人民自己的事業(yè),。要尊重和發(fā)揮地方、基層、群眾的首創(chuàng)精神,，既鼓勵創(chuàng)新,、表揚先進，也允許試錯,、寬容失敗,。堅持眼睛向下、腳步向下,，了解基層群眾所思所想所盼,，使改革更接地氣。注重加強對改革的正面宣傳和輿論引導(dǎo),，為順利推進改革營造良好環(huán)境,。

　　6.中國開放的大門只會越開越大

　　(79)開放也是改革。以開放促改革,、促發(fā)展,，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。改革不停頓,，開放不止步,。習(xí)近平總書記強調(diào)：“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大!”

　　開放帶來進步,，封閉必然落后,。開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識。改革開放以來,，我們堅持對外開放基本國策,，打開國門搞建設(shè)，實現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折,。中國在對外開放中展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng),，成為世界經(jīng)濟增長的主要穩(wěn)定器和動力源，促進了人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè),。中國不斷擴大對外開放,，不僅發(fā)展了自己，也造福了世界,。過去中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的,，未來中國經(jīng)濟發(fā)展也必須在更加開放的條件下進行。這是根據(jù)中國改革發(fā)展客觀需要作出的自主選擇,，有利于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，有利于滿足人民對美好生活的向往，有利于世界和平,、穩(wěn)定,、發(fā)展,。

　　當(dāng)今世界，開放融通的潮流滾滾向前,，經(jīng)濟全球化的歷史大勢不可逆轉(zhuǎn),。融入世界經(jīng)濟是歷史大方向。中國經(jīng)濟要發(fā)展,，就要敢于到世界市場的汪洋大海中去游泳,，如果永遠不敢到大海中去經(jīng)風(fēng)雨、見世面,，總有一天會在大海中溺水而亡。只有主動參與,、推動引領(lǐng)經(jīng)濟全球化進程,，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，才能為我國開拓廣闊發(fā)展空間,，為共建開放型世界經(jīng)濟作出更大貢獻,。

　　(80)推動全面開放，要以“一帶一路”建設(shè)為重點,，堅持“引進來”和“走出去”并重,，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作,，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動,、東西雙向互濟的開放格局。堅持公平開放,、共贏開放,、包容開放，構(gòu)建公平競爭的內(nèi)外資發(fā)展環(huán)境,，推動經(jīng)濟全球化朝著普惠共贏方向發(fā)展,，探索求同存異、包容共生的國際合作新途徑,。中國對外開放,，不是要一家唱獨角戲，而是要歡迎各方共同參與;不是要謀求勢力范圍,，而是要支持各國共同發(fā)展;不是要營造自己的后花園,，而是要建設(shè)各國共享的百花園。

　　開放型世界經(jīng)濟的首要之義是反對保護主義,。搞保護主義如同把自己關(guān)進黑屋子,，看似躲過了風(fēng)吹雨打，但也隔絕了陽光和空氣,。打貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果只能是兩敗俱傷,。習(xí)近平總書記指出：“世界經(jīng)濟的大海，你要還是不要，都在那兒,，是回避不了的,。想人為切斷各國經(jīng)濟的資金流、技術(shù)流,、產(chǎn)品流,、產(chǎn)業(yè)流、人員流,，讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊,、小河流，是不可能的,，也是不符合歷史潮流的,。”

　　今日之中國,，不僅是中國之中國,，而且是世界之中國。未來之中國,，必將以更加開放的姿態(tài)擁抱世界,，必將同世界形成更加良性的互動，帶來更加進步和繁榮的中國和世界,。