我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，是黨的十八大以來黨中央綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大戰(zhàn)略判斷。習(xí)近平總書記從國家戰(zhàn)略的高度,，對新常態(tài)的基本特點,、科學(xué)內(nèi)涵作了精辟闡釋，對新常態(tài)怎么看,、新常態(tài)下怎么干提出了明確要求,。要主動適應(yīng)、把握,、引領(lǐng)新常態(tài),，與時俱進(jìn)抓好經(jīng)濟(jì)工作，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，為如期全面建成小康社會,，進(jìn)而實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ),。

　　1.準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的必然趨勢,。習(xí)近平總書記指出,，“‘十三五’時期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)”,，“要把適應(yīng)新常態(tài),、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯”,。這是做好經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點,。

　　全面認(rèn)識和把握新常態(tài)，需要從時間和空間的大角度審視我國發(fā)展,。這是因為,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中新狀態(tài),、新格局、新階段總是在不斷形成,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是這個長過程的一個階段,，這完全符合事物發(fā)展螺旋式上升的運(yùn)動規(guī)律。

　　從時間上看,，新常態(tài)是我國不同發(fā)展階段更替變化的結(jié)果,。我國古代以農(nóng)業(yè)立國，農(nóng)耕文明長期居于世界領(lǐng)先水平,。工業(yè)革命發(fā)生后,，我們就開始落伍了。新中國成立后,，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開始大規(guī)模工業(yè)化建設(shè),，但未能順利持續(xù)下去。改革開放以來,，我們用幾十年時間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程,，經(jīng)濟(jì)總量躍升為世界第二，制造業(yè)規(guī)模躍居世界第一,，創(chuàng)造了世界發(fā)展的奇跡,。然而隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，我們在發(fā)展中遇到一系列新情況新問題,。當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段,，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度換擋節(jié)點,，如同一個人10歲至18歲期間個子猛長，18歲之后長個子的速度就慢下來了;面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點,，低端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩要集中消化,，中高端產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，過去生產(chǎn)什么都賺錢,、生產(chǎn)多少都能賣出去的情況不存在了;面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換節(jié)點,，低成本資源和要素投入形成的驅(qū)動力明顯減弱，經(jīng)濟(jì)增長需要更多驅(qū)動力創(chuàng)新,。

　　從空間上看,，我國出口優(yōu)勢和參與國際產(chǎn)業(yè)分工模式面臨新挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是這種變化的體現(xiàn),。改革開放以來,，我們大踏步發(fā)展的一個重要特點就是對國際市場的充分有效利用，使我國快速成長為世界貿(mào)易大國,。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā),，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期，全球貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入低迷期,，導(dǎo)致我國出口需求增速放緩,。同時，從一些世界貿(mào)易大國的實踐看,，當(dāng)貨物出口占世界總額的比重達(dá)到10%左右,，就會出現(xiàn)拐點，增速要降下來,。我國貨物出口占世界總額的比重,，2010年超過10%，2014年達(dá)到12.3%,。這意味著我國出口增速拐點已經(jīng)到來,，今后再要維持出口高增長、出口占國內(nèi)生產(chǎn)總值的高比例已不大可能,。這就要求必須把經(jīng)濟(jì)增長動力更多放在創(chuàng)新驅(qū)動和擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求上,。

　　從時空兩方面綜合來看，我國發(fā)展的環(huán)境,、條件,、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點是：增長速度要從高速增長轉(zhuǎn)向中高速,，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,。這些變化，是我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級,、分工更優(yōu)化,、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過程。實現(xiàn)這樣廣泛而深刻的變化,，是一個新的巨大挑戰(zhàn),。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，盡管經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力,，但我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足,、回旋余地大的基本特質(zhì)沒有變,，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變,。要把握這些大勢,，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，變中求新,、新中求進(jìn),、進(jìn)中突破，推動我國發(fā)展不斷邁上新臺階,。

　　認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)必須準(zhǔn)確到位,。要徹底拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現(xiàn)高增長的想法，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大判斷和決策部署上來,。要堅持辯證法,，一方面，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的,，另一方面也面臨著很多困難和挑戰(zhàn),，特別是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重。這是一個繞不過去的歷史關(guān)口,，只有加快改革創(chuàng)新,，抓緊做好工作，才能順利過關(guān),。要解放思想,、實事求是、與時俱進(jìn),，按照創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，在理論上作出創(chuàng)新性概括,，在政策上作出前瞻性安排,，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，矯正要素配置扭曲,，擴(kuò)大有效供給,，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率,。

　　把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要注意克服幾種傾向,。其一,，新常態(tài)不是一個事件，不要用好或壞來判斷,。新常態(tài)是一個客觀狀態(tài),，是一種內(nèi)在必然性，并沒有好壞之分,，要因勢而謀,、因勢而動,、因勢而進(jìn),。其二，新常態(tài)不是一個筐子,，不要什么都往里面裝,。新常態(tài)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不要濫用新常態(tài)概念,，甚至把一些不好的現(xiàn)象都?xì)w入新常態(tài),。其三，新常態(tài)不是一個避風(fēng)港,，不要把不好做或難做好的工作都?xì)w結(jié)于新常態(tài),，新常態(tài)不是不干事，不是不要發(fā)展,，不是不要國內(nèi)生產(chǎn)總值增長,，而是要更好發(fā)揮主觀能動性、更有創(chuàng)造精神地推動發(fā)展,。

　　引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要主動得力,。推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益,，從過去主要看增長速度有多快轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕促|(zhì)量和效益有多好,。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升,。實施宏觀調(diào)控，要更加注重引導(dǎo)市場行為和社會心理預(yù)期,，實現(xiàn)反周期目標(biāo),。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要更加注重加減乘除并舉,，引導(dǎo)增量,，主動減量，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展第一動力作用,，抓好職業(yè)培訓(xùn),。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要更加注重以人為核心，推動更多人口融入城鎮(zhèn),。促進(jìn)區(qū)域發(fā)展,，要更加注重人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡，著力塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,，重點實施“一帶一路”建設(shè),、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大戰(zhàn)略,。保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式，促進(jìn)人與自然和諧共生,。保障和改善民生,，要更加注重對特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，使他們有現(xiàn)實獲得感,。進(jìn)行資源配置,，要更加注重使市場在資源配置中起決定性作用，政府要集中力量辦好市場辦不了的事,。擴(kuò)大對外開放,，要更加注重推進(jìn)高水平雙向開放，提高我國在全球治理中的制度性話語權(quán),。

　　2.堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心

　　發(fā)展才能自強(qiáng),，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后出現(xiàn)的一系列困難矛盾,、風(fēng)險挑戰(zhàn),，必須更好落實發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，實現(xiàn)實實在在,、沒有水分的發(fā)展，民生改善,、就業(yè)充分的發(fā)展,，勞動生產(chǎn)率提高、經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng),、結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效的發(fā)展,。

　　堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，是針對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提出來的,。過去，粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式曾經(jīng)在我國發(fā)揮了很大作用,，大兵團(tuán)作戰(zhàn)加快了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,，但現(xiàn)在再按照過去那種粗放型發(fā)展方式來做,，不僅國內(nèi)條件不支持，國際條件也不支持,，是不可持續(xù)的,。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展僅僅理解為數(shù)量增減、簡單重復(fù),，是形而上學(xué)的發(fā)展觀,。如果仍然想著粗放型高速發(fā)展，習(xí)慣于鋪攤子,、上項目,，即使暫時把速度抬上去了也不會持久，相反會使發(fā)展中的矛盾和問題進(jìn)一步積累,、激化,。

　　發(fā)展必須保持一定的速度,，但并不是單純追求增長速度,，而是追求有效益、有質(zhì)量,、可持續(xù)的發(fā)展,。習(xí)近平總書記指出，“不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄”,。衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展好壞,，不是速度高一點，形勢就“好得很”,，也不是速度下來一點,，形勢就“糟得很”，而是要看有沒有質(zhì)量和效益,，就是投資有回報,、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤,、員工有收入,、政府有稅收、環(huán)境有改善,，這才是我們要的發(fā)展,。

　　實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量和效益的提高，必須遵循規(guī)律,、按規(guī)律辦事,。有質(zhì)量、有效益的發(fā)展,，必然是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展,、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展,、遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。堅持科學(xué)發(fā)展,，必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，從實際出發(fā)，把握發(fā)展新特征,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)的發(fā)展。堅持可持續(xù)發(fā)展,，必須以人與自然和諧相處為目標(biāo),，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然的意識,，堅持走綠色、低碳,、循環(huán),、可持續(xù)發(fā)展之路，構(gòu)筑尊崇自然,、綠色發(fā)展的生態(tài)體系,。堅持包容性發(fā)展，必須堅持全面保障和改善民生,，構(gòu)建公平公正,、共建共享的包容性發(fā)展新機(jī)制，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。

　　提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,，要把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，更加扎實地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。要以結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,、振興實體經(jīng)濟(jì)為主線調(diào)整完善相關(guān)政策，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系,，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國,，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)動力在創(chuàng)新，要推動新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，形成一批重大創(chuàng)新成果,，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,，使創(chuàng)新成果變成實實在在的經(jīng)濟(jì)活動，形成新的產(chǎn)品群,、產(chǎn)業(yè)群,。

　　3.使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用

　　處理好政府和市場的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題,。黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)后,，對政府和市場的關(guān)系，我們一直在根據(jù)實踐拓展和認(rèn)識深化尋找新的科學(xué)定位,。黨的十五大提出“使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”,，黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”,，黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”,。黨的十八屆三中全會把市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”，這是我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的一個新突破,，標(biāo)志著社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個新階段,。這個重要判斷有利于在全黨全社會樹立關(guān)于政府和市場關(guān)系的正確觀念，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象,。

　　毫不動搖地堅持我國基本經(jīng)濟(jì)制度,。實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,，是我們黨確立的一項大政方針,。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ),。必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用,，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力,、控制力、影響力,、抗風(fēng)險能力,。必須毫不動搖鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力,。任何想把公有制經(jīng)濟(jì)否定掉或者想把非公有制經(jīng)濟(jì)否定掉的觀點,，都是不符合最廣大人民根本利益的，都是不符合我國改革發(fā)展要求的,，因此也都是錯誤的,。要建立完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),，深化國有企業(yè)改革,，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。

　　切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟(jì),。理論和實踐都證明,，市場配置資源是最有效率的形式。必須不失時機(jī)地加大改革力度,，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,，在思想上更加尊重市場決定資源配置這一市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，在行動上大幅度減少政府對資源的直接配置,，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則,、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化,，讓企業(yè)和個人有更多活力和更大空間去發(fā)展經(jīng)濟(jì),、創(chuàng)造財富。健全現(xiàn)代市場體系,，加快財稅體制改革,，加快金融體制改革，為優(yōu)化資源配置,、維護(hù)市場統(tǒng)一,、促進(jìn)社會公平提供制度保障。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢,，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢,，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，以開放促改革,，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,。

　　要更好發(fā)揮政府作用。市場在資源配置中起決定性作用,，并不是起全部作用,，不是說政府就無所作為，而是必須堅持有所為,、有所不為,，著力提高宏觀調(diào)控和科學(xué)管理的水平,。習(xí)近平總書記指出：“更好發(fā)揮政府作用，不是要更多發(fā)揮政府作用,，而是要在保證市場發(fā)揮決定性作用的前提下,，管好那些市場管不了或管不好的事情?！蔽覈鴮嵭械氖巧鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)體制,，仍然要堅持發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用,?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理,，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求,。政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù),，保障公平競爭,，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序,，推動可持續(xù)發(fā)展,，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場失靈,。

　　要講辯證法,、兩點論，把“看不見的手”和“看得見的手”都用好,。政府和市場的作用不是對立的,，而是相輔相成的;也不是簡單地讓市場作用多一些、政府作用少一些的問題,，而是統(tǒng)籌把握，優(yōu)勢互補(bǔ),，有機(jī)結(jié)合,，協(xié)同發(fā)力。要劃清政府和市場的邊界,，凡屬市場能發(fā)揮作用的,，政府要簡政放權(quán)，要松綁支持,，不要去干預(yù);凡屬市場不能有效發(fā)揮作用的,，政府應(yīng)當(dāng)主動補(bǔ)位，該管的要堅決管,，管到位,，管出水平,，避免出問題。要善于運(yùn)用負(fù)面清單管理模式,，實行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，只告訴市場主體不能做什么，至于能做什么,，該做什么,，由市場主體根據(jù)市場變化作出判斷。要找準(zhǔn)市場功能和政府行為的最佳結(jié)合點,，切實把市場和政府的優(yōu)勢都充分發(fā)揮出來,，更好地體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的特色和優(yōu)勢，努力形成市場作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一,、相互補(bǔ)充,、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局,。

　　4.加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

　　縱觀人類發(fā)展歷史,，創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量,，也是推動整個人類社會向前發(fā)展的重要力量,。習(xí)近平總書記指出：“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、提高我國綜合國力和國際競爭力的必然要求和戰(zhàn)略舉措,。”把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為面向未來的一項重大戰(zhàn)略實施好,，就能夠推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,，形成新的增長動力源泉，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，加快從經(jīng)濟(jì)大國走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,。

　　從全球范圍看，科學(xué)技術(shù)越來越成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要力量,，創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨,。國際經(jīng)濟(jì)競爭甚至是綜合國力競爭，說到底就是創(chuàng)新能力的競爭,。誰能在創(chuàng)新上下先手棋,，誰就能掌握主動。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,，一些重要科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù)已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆,，帶動了關(guān)鍵技術(shù)交叉融合、群體躍進(jìn)，變革突破的能量正在不斷積累,。即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯,，為我們實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機(jī)遇。必須增強(qiáng)憂患意識,，緊緊抓住和用好機(jī)遇,，快馬加鞭予以推進(jìn)。

　　從國內(nèi)看,，創(chuàng)新驅(qū)動是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢,。習(xí)近平總書記指出：“塊頭大不等于強(qiáng)，體重大不等于壯,，虛胖不行,。”創(chuàng)新能力不強(qiáng),，科技發(fā)展水平總體不高,，科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力不足，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平,，仍然是我國這個經(jīng)濟(jì)大個頭的“阿喀琉斯之踵”,。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題,，根本出路在于創(chuàng)新,，關(guān)鍵要靠科技力量。必須及早轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展軌道,，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,，發(fā)揮創(chuàng)新對拉動發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，要樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新自信,，敢于走前人沒走過的路。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們是一個大國,，在科技創(chuàng)新上要有自己的東西,。”真正的核心技術(shù)是買不來的,，不能總是指望依賴他人的科技成果來提高自己的科技水平,，更不能做其他國家的技術(shù)附庸。現(xiàn)在,，我國整體科技發(fā)展水平已位居發(fā)展中國家前列，一些重要領(lǐng)域躋身世界先進(jìn)行列,，培養(yǎng)了一支宏大的科技工作者隊伍,，科技投入力度不斷加大。我們在世界尖端水平上一定要有自信，要堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路,，堅持自主創(chuàng)新,、重點跨越、支撐發(fā)展,、引領(lǐng)未來的方針,，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐，勇于創(chuàng)造引領(lǐng)世界潮流的科技成果,。

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，要把握好基本要求。要緊扣發(fā)展大勢,，跟蹤全球科技發(fā)展方向,，堅持問題導(dǎo)向，明確我國科技創(chuàng)新主攻方向和突破口,，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),，加速趕超甚至引領(lǐng)步伐。要深化改革,，建立健全體制機(jī)制,，加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，繼續(xù)深化科研院所改革,，推進(jìn)政府科技管理體制改革,，讓機(jī)構(gòu)、人才,、裝置,、資金、項目都充分活躍起來,，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力,。要強(qiáng)化激勵，大力集聚創(chuàng)新人才,，加快形成一支規(guī)模宏大,、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險的創(chuàng)新型人才隊伍,，擇天下英才而用之,，激發(fā)他們的創(chuàng)新激情。要擴(kuò)大開放,，全方位加強(qiáng)國際合作,，堅持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),，全面提高我國科技創(chuàng)新的國際合作水平,。

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，要把重要領(lǐng)域的科技創(chuàng)新擺在更加突出的地位。抓緊出臺實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的政策和部署,，抓緊實施國家重大科技專項,，再選擇一批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目，發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制優(yōu)勢,，集中力量,、協(xié)同攻關(guān)。加快建設(shè)以國家實驗室為引領(lǐng)的創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺,，打造聚集國內(nèi)外一流人才的高地,，形成代表國家水平、國際同行認(rèn)可,、在國際上擁有話語權(quán)的科技創(chuàng)新實力,，成為搶占國際科技制高點的重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量。

　　5.推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,，是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇。經(jīng)過30多年快速發(fā)展,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,，但也長期積累了一些結(jié)構(gòu)性、體制性,、素質(zhì)性突出的矛盾和問題,，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價格下降,、實體企業(yè)盈利下降,、財政收入增幅下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險發(fā)生概率上升,。這些問題不是周期性的,，而主要是結(jié)構(gòu)性的。要解決我國經(jīng)濟(jì)深層次問題,，必須下決心在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方面作更大努力,，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。

　　供給和需求是市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系的兩個基本方面,，是既對立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系,。沒有需求，供給就無從實現(xiàn),，新的需求可以催生新的供給;沒有供給,，需求就無法滿足，新的供給可以創(chuàng)造新的需求,。供給側(cè)管理和需求側(cè)管理是調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的兩個基本手段,。需求側(cè)管理,，重在解決總量性問題，注重短期調(diào)控,，主要是通過調(diào)節(jié)稅收、財政支出,、貨幣信貸等來刺激或抑制需求,，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)增長。供給側(cè)管理,，重在解決結(jié)構(gòu)性問題,，注重激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長動力，主要通過優(yōu)化要素配置和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來提高供給體系質(zhì)量和效率,，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)增長,。

　　當(dāng)前和今后一個時期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題,，供給和需求兩側(cè)都有,，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。比如,，我國一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,，同時，大量關(guān)鍵裝備,、核心技術(shù),、高端產(chǎn)品還依賴進(jìn)口。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢很好,，但一些農(nóng)產(chǎn)品供給沒有很好適應(yīng)需求變化,。一些有大量購買力支撐的消費需求，在國內(nèi)得不到有效供給,，消費者將大把鈔票花費在出境購物,、“海淘”購物上，等等,。事實證明,，我國不是需求不足，或沒有需求,，而是需求變了,，供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量,、服務(wù)跟不上,。有效供給能力不足帶來大量“需求外溢”，消費能力嚴(yán)重外流,。解決這些結(jié)構(gòu)性問題,，必須從供給側(cè)發(fā)力,，找準(zhǔn)在世界供給市場上的定位;必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升,。

　　縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史,，經(jīng)濟(jì)政策是以供給側(cè)為重點還是以需求側(cè)為重點，要依據(jù)一國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢作出抉擇,。放棄需求側(cè)談供給側(cè)或放棄供給側(cè)談需求側(cè)都是片面的,。我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求,，既突出發(fā)展社會生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系,，既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既著眼當(dāng)前又立足長遠(yuǎn),。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長,、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要,，從而實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的。不能把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看成是西方供給學(xué)派的翻版,，更要防止有些人用他們的解釋來宣揚(yáng)“新自由主義”,。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給,，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,，提高全要素生產(chǎn)率。打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場硬仗,，要從生產(chǎn)端入手,，促進(jìn)產(chǎn)能過剩有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組,，降低企業(yè)成本,，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,。簡言之,，就是去產(chǎn)能、去庫存,、去杠桿,、降成本、補(bǔ)短板,。要通過一系列政策舉措,，特別是推動科技創(chuàng)新,、發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、保障和改善人民生活的政策措施,，來解決我國經(jīng)濟(jì)供給側(cè)存在的問題,，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。

　　6.始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓在手上

　　我國是一個農(nóng)業(yè)大國,，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒有農(nóng)民安居樂業(yè),，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面,、不牢固的,。習(xí)近平總書記指出：“一定要看到，農(nóng)業(yè)還是‘四化同步’的短腿,，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板,。中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,，農(nóng)村必須美;中國要富,，農(nóng)民必須富?！?/p>

　　“三農(nóng)”向好全局主動,。要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,，堅持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破,、農(nóng)民利益不受損三條底線,，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度。深入推進(jìn)農(nóng)村各項改革,，破解“三農(nóng)”難題,、增強(qiáng)創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢,，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地,。

　　農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會,、實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。新形勢下,，農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,，主要表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足并存,。要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,，作為當(dāng)前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向,。保障糧食安全是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的基本底線。要確保中國人的飯碗任何時候都牢牢端在自己手上,，中國人的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧,，必須堅持以我為主、立足國內(nèi),、確保產(chǎn)能,、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略,，實現(xiàn)藏糧于地,、藏糧于技，確保谷物基本自給,、口糧絕對安全,。要發(fā)揮市場機(jī)制作用，加強(qiáng)政府支持保護(hù),，讓農(nóng)民種糧有利可圖,、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性。搞好糧食儲備調(diào)節(jié),，善于用好兩個市場,、兩種資源，適當(dāng)增加進(jìn)口和加快農(nóng)業(yè)走出去步伐,。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,，必須堅守18億畝耕地紅線，實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地,。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐,，走產(chǎn)出高效,、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約,、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,。

　　農(nóng)村基本經(jīng)營制度是黨的農(nóng)村政策的基石。堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有,，這是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的“魂”,。要堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，農(nóng)村集體土地應(yīng)該由作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)民家庭承包，其他任何主體都不能取代農(nóng)民家庭的土地承包地位,，不論承包經(jīng)營權(quán)如何流轉(zhuǎn),，集體土地承包權(quán)都屬于農(nóng)民家庭。不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式,，完善土地所有權(quán),、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法,，落實集體所有權(quán),、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán),，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,。積極深化農(nóng)村改革,，把握正確方向，尊重農(nóng)民意愿,，堅持試點先行，確保農(nóng)村改革健康順利進(jìn)行,。

　　加強(qiáng)農(nóng)村社會管理,，提升鄉(xiāng)村治理水平。繼續(xù)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),，走符合農(nóng)村實際的路子,，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，注重補(bǔ)農(nóng)村的短板,、揚(yáng)農(nóng)村的長處,，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)民幸福家園。要重視農(nóng)村“三留守”問題,，重視空心村問題,，搞好農(nóng)村民生保障和改善工作。重視化解農(nóng)村社會矛盾,，及時反映和協(xié)調(diào)農(nóng)民各方面利益訴求,，處理好政府和群眾利益關(guān)系，從源頭上預(yù)防減少社會矛盾,。重視農(nóng)村基層黨組織建設(shè),，加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),。

　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵在人,。要通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民,、扶持農(nóng)民,，解決好“地誰來種,、新農(nóng)村誰來建”的問題。富裕農(nóng)民,，就是廣辟農(nóng)民增收致富門路,，提高農(nóng)民收入和生活水平;提高農(nóng)民，就是提高農(nóng)民素質(zhì),，培養(yǎng)造就有文化,、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)后繼有人;扶持農(nóng)民,，就是強(qiáng)化政府對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,。要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,。

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,。要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村作為一個整體統(tǒng)籌謀劃,，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局,、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、公共服務(wù),、生態(tài)保護(hù)等方面相互融合和共同發(fā)展。通過建立城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制,，形成以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠,、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,、城鄉(xiāng)居民收入均衡化,、城鄉(xiāng)要素配置合理化，以及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化,。

　　7.推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化

　　城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力,。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐,，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手,，對全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化具有重大意義,。

　　改革開放以來,，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，取得了舉世矚目的成就,。但城鎮(zhèn)化過程中也積累了不少突出矛盾和問題。比如,，兩億多進(jìn)城務(wù)工人員和其他常住人口還沒有完全融入城市,，沒有享受同城市居民完全平等的公共服務(wù)和市民權(quán)利;一些地方城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模擴(kuò)張過快、占地過多,，盲目“攤大餅”問題突出;許多城市資源環(huán)境承載能力減弱,，水土資源和能源不足、環(huán)境污染等問題凸顯;相當(dāng)一部分城市建設(shè)規(guī)模和速度超出財力,，城市政府債務(wù)負(fù)擔(dān)過重;城市社會治理體制和水平滯后,，社會穩(wěn)定面臨許多挑戰(zhàn)?？梢哉f,，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展既面臨巨大機(jī)遇，更面對諸多難題,。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在我們這樣一個擁有13億多人口的發(fā)展中大國實現(xiàn)城鎮(zhèn)化,，在人類發(fā)展史上沒有先例,。粗放擴(kuò)張、人地失衡,、舉債度日,、破壞環(huán)境的老路不能再走了，也走不通了,。在這樣一個十分關(guān)鍵的路口,，必須走出一條新型城鎮(zhèn)化道路。要從社會主義初級階段基本國情出發(fā),，遵循規(guī)律,，因勢利導(dǎo)，使城鎮(zhèn)化成為一個順勢而為,、水到渠成的發(fā)展過程,。要堅持以人為本，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化;堅持優(yōu)化布局，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工,、功能互補(bǔ),、協(xié)同發(fā)展;堅持生態(tài)文明，著力推進(jìn)綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展,、低碳發(fā)展;堅持傳承文化，發(fā)展有歷史記憶,、地域特色,、民族特點的美麗城鎮(zhèn)。要堅持把城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高擺在突出位置來落實,，更加注重提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率,，更加注重城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，更加注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承,，更加注重提升人民群眾獲得感和幸福感,。

　　推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶,，與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)，同時維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán),、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益,。建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制,，健全財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，加快改革和創(chuàng)新投融資體制機(jī)制,，解決好城鎮(zhèn)化的資金保障問題,。

　　推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，要提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率,，按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效,、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求,，形成生產(chǎn),、生活、生態(tài)空間的合理結(jié)構(gòu),。提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平,，體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然,、天人合一的理念,，讓城市融入大自然,，讓居民望得見山、看得見水,、記得住鄉(xiāng)愁;保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,，延續(xù)城市歷史文脈，努力把城市建設(shè)成為人與人,、人與自然和諧共處的美麗家園,。加強(qiáng)對城鎮(zhèn)化的管理，加快培養(yǎng)一批懂城市,、會管理的干部,，著力打造智慧城市，加強(qiáng)城市公共管理,，全面提升市民素質(zhì),，建設(shè)和諧宜居、富有活力,、各具特色的現(xiàn)代化城市,，提高新型城鎮(zhèn)化水平。

　　發(fā)布時間：2016年05月03日 06:11