五,、決定當代中國命運的關鍵一招
《習近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》
全面深化改革是“四個全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導性的關鍵環(huán)節(jié),。黨的十八大以來,,以習近平同志為總書記的黨中央高舉改革開放旗幟,以更大的政治勇氣和政治智慧推進改革,,用全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃改革,推動新一輪改革大潮涌起,。黨的十八屆三中全會對全面深化改革進行總體部署,,吹響了改革開放新的進軍號。各領域改革不斷提速,,改革舉措出臺的數(shù)量之多,、力度之大前所未有,一些多年來難啃的硬骨頭啃下來了,,呈現(xiàn)全面發(fā)力,、多點突破、蹄疾步穩(wěn),、縱深推進的良好態(tài)勢,。
1.改革是一場深刻革命
改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命。習近平總書記強調(diào):“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,,也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標,、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招?!蔽覈^去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放,,我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。
回顧改革開放以來的歷程,,每一次重大改革都給黨和國家發(fā)展注入新的活力,、給事業(yè)前進增添強大動力,黨和人民的事業(yè)在不斷深化改革中波浪式向前推進,。實踐充分證明,,改革開放是當代中國最鮮明的特色,也是當代中國共產(chǎn)黨人最鮮明的品格,。
改革是一個國家、一個民族的生存發(fā)展之道,。習近平總書記強調(diào):“改革開放只有進行時,,沒有完成時?!爆F(xiàn)在推進改革的復雜程度,、敏感程度、艱巨程度,,一點都不亞于30多年前,。在整個社會主義現(xiàn)代化進程中,我們都要高舉改革開放的旗幟,,決不能有絲毫動搖,。
全面深化改革,,是順應當今世界發(fā)展大勢的必然選擇??v觀世界,,變革是大勢所趨、人心所向?,F(xiàn)在世界各國正在加快推進變革,,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起。在這樣的形勢下,,要如期全面建成小康社會,,實現(xiàn)中華民族偉大復興,必須認清形勢,、居安思危,、奮起直追。停頓和倒退沒有出路,,思想僵化,、固步自封,必將被時代所淘汰,。我們要順應浩浩蕩蕩的歷史潮流,,承擔起自己的歷史責任,以更大的政治勇氣和智慧,、更有力的措施和辦法推進改革,。
全面深化改革,是解決中國現(xiàn)實問題的根本途徑,。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,,又在不斷解決問題中得以深化。同時,,舊的問題解決了,,新的問題又會產(chǎn)生,因而改革既不可能一蹴而就,、也不可能一勞永逸,。當前我國發(fā)展還面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn),前進道路上還有不少困難和問題,。比如,,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)問題依然突出,,科技創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,,發(fā)展方式依然粗放,,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入差距依然較大,,社會矛盾明顯增多,教育,、就業(yè),、社會保障、醫(yī)療,、住房,、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全,、安全生產(chǎn),、社會治安、執(zhí)法司法等關系群眾切身利益的問題較多,,部分群眾生活困難,,形式主義、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風問題樹倒根存,,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,等等,。破解發(fā)展中面臨的難題,,化解來自各方面的風險挑戰(zhàn),推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,,必須依靠全面深化改革,。
全面深化改革,是抓住和用好歷史性機遇,,搶占未來發(fā)展制高點的必然選擇,。我國發(fā)展走到今天,發(fā)展和改革高度融合,,發(fā)展前進一步就需要改革前進一步,,改革不斷前進,也能為發(fā)展提供強勁動力,。當前,,國內(nèi)外環(huán)境和主客觀條件都對我們?nèi)嫔罨母镉欣_@個歷史性機遇千載難逢,,抓住就能贏得戰(zhàn)略主動,否則就有可能陷于被動,。必須增強機遇意識,,通過全面深化改革,充分發(fā)揮我們的獨特優(yōu)勢,,激發(fā)黨和國家生機活力,。
中國的改革又到了一個新的歷史關頭,,美好的目標就在前面,風險和考驗也擺在我們面前,。習近平總書記指出:“中國改革經(jīng)過30多年,,已進入深水區(qū),可以說,,容易的,、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉都吃掉了,,剩下的都是難啃的硬骨頭,。”矛盾越大,,問題越多,,越要攻堅克難、勇往直前,。必須一鼓作氣,、堅定不移,敢于啃硬骨頭,,敢于涉險灘,,敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀,堅決打好全面深化改革這場攻堅戰(zhàn),。
2.把握全面深化改革總要求
全面深化改革,,需要有管總的目標。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總部署,、總動員,,勾畫了到2020年全面深化改革的時間表、路線圖,,形成了改革理論和政策的一系列新的重大突破,。這是改革進程向前拓展的客觀要求,體現(xiàn)了我們黨對改革認識的深化和系統(tǒng)化,,對于干部群眾準確把握中央精神,,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志,,凝聚起推進改革的強大合力,,具有重大意義。
堅持把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標,。這個總目標回答了推進各領域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體效果這個問題??偰繕耸莾删湓捊M成的一個整體:前一句,,規(guī)定了根本方向,這個方向就是中國特色社會主義道路,,而不是其他什么道路;后一句,,規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的鮮明指向。兩句話都講,,才是完整的,。
堅持進一步解放思想、進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,、進一步解放和增強社會活力,。這“三個進一步解放”既是改革的目的,又是改革的條件,。解放思想是前提,,是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力的“總開關”;解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,、解放和增強社會活力,,是解放思想的必然結(jié)果,也是解放思想的重要基礎;解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是最根本最緊迫的任務,,解放思想,、解放和增強社會活力,是為了更好解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,。要通過不斷改革創(chuàng)新,,使中國特色社會主義在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力,、促進人的全面發(fā)展上比資本主義制度更有效率,,更能激發(fā)全體人民的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,,更能為社會發(fā)展提供有利條件,更能在競爭中贏得比較優(yōu)勢,,把中國特色社會主義制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來,。
堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標,,是我們黨在建設中國特色社會主義進程中的重大理論和實踐創(chuàng)新,,解決了世界上其他社會主義國家長期沒有解決的一個重大問題。雖然我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立,,但市場體系還不健全,,市場發(fā)育還不充分,特別是政府和市場的關系還沒有理順,市場在資源配置中的作用有效發(fā)揮受到諸多制約,,必須繼續(xù)朝著加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標努力,著力健全使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系,。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,,不僅是經(jīng)濟體制改革的基本遵循,也是全面深化改革的重要依托,。要使各方面體制改革朝著這一方向協(xié)同推進,,同時也使各方面自身相關環(huán)節(jié)更好適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展提出的新要求。
堅持以經(jīng)濟體制改革為重點,,發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用,。經(jīng)濟建設仍然是全黨的中心工作,堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖,,就必須堅持以經(jīng)濟體制改革為重點不動搖,。經(jīng)濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導作用,重大經(jīng)濟體制改革的進度決定著其他方面很多體制改革的進度,,具有牽一發(fā)而動全身的作用,。在全面深化改革中,要堅持以經(jīng)濟體制改革為主軸,,努力在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破,,以此牽引和帶動其他領域改革,使各方面改革協(xié)同推進,、形成合力,,而不是各自為政、分散用力,。
我們的改革是有方向,、有立場、有原則的,,是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革,,而不是對社會主義制度改弦易張。在這個問題上頭腦必須十分清醒,。習近平總書記強調(diào):“問題的實質(zhì)是改什么,、不改什么,有些不能改的,,再過多長時間也是不改,。”要增強政治定力,,堅守政治原則和底線,,決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。
3.推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求,,是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的題中應有之義。
國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系,,是一整套緊密相連,、相互協(xié)調(diào)的國家制度;國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力。國家治理體系和治理能力是一個有機整體,,相輔相成,。有了好的國家治理體系才能提高治理能力,提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能,。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,就是要使各方面制度更加科學、更加完善,,實現(xiàn)黨,、國家、社會各項事務治理制度化,、規(guī)范化,、程序化,善于運用制度和法律治理國家,,提高黨科學執(zhí)政,、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,。
縱觀社會主義從誕生到現(xiàn)在的歷史過程,,怎樣治理社會主義社會這樣的全新社會,在以往的世界社會主義實踐中沒有解決得很好,。在領導中國革命的進程中,,我們黨就不斷思考未來建立什么樣的國家治理體系的問題。新中國成立后,,我們黨繼續(xù)探索這個問題,,取得了重要成果。改革開放以來,,我們黨開始以全新的角度思考國家治理體系問題,,強調(diào)領導制度、組織制度問題更帶有根本性,、全局性,、穩(wěn)定性和長期性。今天,,擺在我們面前的一項重大歷史任務,,就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,,為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康,、為社會和諧穩(wěn)定,、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定,、更管用的制度體系,。這項工程極為宏大,零敲碎打調(diào)整不行,,碎片化修補也不行,必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進,,是各領域改革和改進的聯(lián)動和集成,,在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應、取得總體效果,。
推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,必須解決好制度模式選擇問題。治理體系和治理能力現(xiàn)代化往什么方向走,,是一個帶有根本性的問題,。一個國家選擇什么樣的治理體系,是由這個國家的歷史傳承,、文化傳統(tǒng),、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的,是由這個國家的人民決定的,。我國今天的國家治理體系,,是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng),、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎上長期發(fā)展,、漸進改進、內(nèi)生性演化的結(jié)果,。正因為沒有拄著別人的拐棍,,堅持獨立自主選擇自己的道路,我們才能始終站穩(wěn)腳跟,,走出了一條不同于西方國家的成功發(fā)展道路,,形成了一套不同于西方國家的成功制度體系。
推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,必須有主張,、有定力。我們要借鑒人類政治文明的有益成果,,但絕不照搬西方政治制度模式,,絕不放棄我國社會主義政治制度的根本,。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,絕不是西方化,、資本主義化,。在人權(quán)、選舉制度,、法治等重大問題上,,必須理直氣壯,不能以西方政治制度模式為標準,。沒有堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣,,同樣,離開全面深化改革,,制度自信也不可能徹底,、不可能久遠。全面深化改革,,是要使中國特色社會主義制度更好;堅定制度自信,,不是要固步自封,而是要不斷革除體制機制弊端,,讓中國特色社會主義制度成熟而持久,。
推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須解決好價值體系問題,。培育和弘揚核心價值體系和核心價值觀,,有效整合社會意識,是社會系統(tǒng)得以正常運轉(zhuǎn),、社會秩序得以有效維護的重要途徑,,是國家治理體系和治理能力的重要方面。能否構(gòu)建具有強大感召力的核心價值觀,,關系社會和諧穩(wěn)定,,關系國家長治久安。西方國家把他們演繹的“自由”,、“民主”,、“人權(quán)”等價值觀念鼓吹為“普世價值”,在世界范圍內(nèi)進行推銷,。實際上,,沒有抽象的一成不變的“絕對真理”,所有價值觀念都有具體的社會政治內(nèi)容,,都會隨經(jīng)濟社會條件變化而變化,。我們要警惕借“普世價值”抹黑我們黨、我國社會主義制度和文化傳統(tǒng)的行為,,大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀,,加快構(gòu)建充分反映中國特色,、民族特性、時代特征的價值體系,,努力搶占價值體系的制高點,。
4.讓人民群眾有更多獲得感
我們黨推進全面深化改革的根本目的,就是要促進社會公平正義,,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。習近平總書記強調(diào),要科學統(tǒng)籌各項改革任務,,推出一批能叫得響,、立得住、群眾認可的硬招實招,,處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關系,,突破“中梗阻”,防止不作為,,把改革方案的含金量充分展示出來,讓人民群眾有更多獲得感,。
改革開放以來,,我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就,為促進社會公平正義提供了堅實物質(zhì)基礎和有利條件,。同時,,在我國現(xiàn)有發(fā)展水平上,社會上還存在大量有違公平正義的現(xiàn)象,。特別是隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人民生活水平不斷提高,,人民群眾的公平意識、民主意識,、權(quán)利意識不斷增強,,對社會不公問題反映越來越強烈。全面深化改革必須以促進社會公平正義,、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,。這是堅持我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的必然要求。如果不能抓緊解決這個問題,,不能給老百姓帶來實實在在的利益,,不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境,甚至導致更多不公平,,改革就失去意義,,也不可能持續(xù)。
人民有所呼,,改革就要有所應,。要把促進社會公平正義,、增進人民福祉作為一面鏡子,審視各方面體制機制和政策規(guī)定,,哪里有不符合促進社會公平正義的問題,,哪里就需要改革;哪個領域哪個環(huán)節(jié)問題突出,哪個領域哪個環(huán)節(jié)就是改革的重點,。緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心,,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,進一步把“蛋糕”做大,,為保障社會公平正義奠定更加堅實的物質(zhì)基礎,。“蛋糕”不斷做大的同時,,還要把“蛋糕”分好,。通過創(chuàng)新制度安排,創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境,,保證人民平等參與,、平等發(fā)展權(quán)利,實現(xiàn)好,、維護好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益。
人民是歷史的創(chuàng)造者,,是推動改革的力量源泉,。沒有人民的支持和參與,任何改革都不可能取得成功,。推進任何一項重大改革,,都要堅持“以百姓心為心”,都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題,,都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路,、制定改革舉措。要廣泛聽取群眾意見和建議,,及時總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,,充分調(diào)動群眾推進改革的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,,把最廣大人民的智慧和力量凝聚到改革上來,同人民一道把改革推向前進,。
5.處理好全面深化改革的重大關系
全面深化改革,,觸及深層次的社會關系和利益調(diào)整,凝聚改革共識難度加大,,統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務艱巨,,協(xié)調(diào)不順,,處理不好,改革就難以順利推進,,難以取得成功,。要牢固樹立進取意識、機遇意識,、責任意識,,堅持辯證法,從紛繁復雜的事物表象中把準改革脈搏,,不斷探索改革的內(nèi)在規(guī)律,,重點把握和處理好幾個重大關系。
處理好解放思想和實事求是的關系,。改革開放的過程,,就是思想解放的過程。沒有思想大解放,,就不會有改革大突破,。解放思想不是脫離國情的異想天開,也不是閉門造車的主觀想象,,更不是毫無章法的莽撞蠻干,。解放思想的目的在于更好地實事求是。必須堅持解放思想和實事求是的有機統(tǒng)一,,一切從基本國情出發(fā),從實際出發(fā),,從人民群眾的利益出發(fā),,既大膽探索又腳踏實地。這樣才能保證我們遵循事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,,保持歷史前進的正確方向,。
處理好整體推進和重點突破的關系。全面深化改革不是某個領域某個方面的單項改革,,而是一個涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領域的復雜系統(tǒng)工程,。要堅持整體推進,統(tǒng)籌謀劃深化改革各個方面,、各個層次,、各個要素,注重推動各項改革相互促進,、良性互動,、協(xié)同配合,注重改革措施整體效果,,防止畸輕畸重,、單兵突進,、顧此失彼。但整體推進又不是平均用力,、齊頭并進,,而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓重要領域和關鍵環(huán)節(jié),。重要領域“牽一發(fā)而動全身”,,關系到改革大局,是改革的重中之重;關鍵環(huán)節(jié)“一子落而滿盤活”,,關系到改革成效,,是改革的有力支點。以這些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)為突破口,,可以對全面改革起到牽引和推動作用,。
處理好全局和局部的關系。局部與全局相互依存,,沒有局部就無所謂全局,,沒有全局局部也不可能存在,既不能以局部代替全局,,也不能以全局代替局部,。全面深化改革是立足國家整體利益、根本利益,、長遠利益進行部署的,,目的是要達到一加一大于二的效果,產(chǎn)生乘數(shù)效應,,防止局部利益相互掣肘,、相互抵消。在全面深化改革過程中,,每一項改革既要考慮局部的具體情況,,更要從大局出發(fā),從全局上來統(tǒng)籌謀劃,。要避免“只見樹木,,不見森林”,防止局部和眼前合理卻不利于全局和長遠的情況發(fā)生,。
處理好頂層設計和摸著石頭過河的關系,。摸著石頭過河是富有中國智慧的改革方法,也是符合馬克思主義認識論和實踐論的方法,。對必須取得突破但一時還不那么有把握的改革,,可以采取試點探索、投石問路的方法,看得很準了再推開,。隨著改革不斷推進,,必須加強頂層設計和總體規(guī)劃,提高改革決策的科學性,、增強改革措施的協(xié)調(diào)性,。摸著石頭過河和加強頂層設計是辯證統(tǒng)一的,推進局部的階段性改革要在加強頂層設計的前提下進行,,加強頂層設計要在推進局部的階段性改革的基礎上來謀劃,。要加強宏觀思考和頂層設計,更加注重改革的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性,同時也要繼續(xù)鼓勵大膽試驗,、大膽突破,,不斷把改革引向深入。
處理好膽子要大和步子要穩(wěn)的關系,。堅持膽子要大,、步子要穩(wěn),戰(zhàn)略上要勇于進取,,戰(zhàn)術上則要穩(wěn)扎穩(wěn)打,。第一位的是拿出全面深化改革的勇氣,搞改革不可能都是四平八穩(wěn),、沒有任何風險,。只要是經(jīng)過了充分論證和評估,只要是符合實際,、必須做的,,該干的要大膽地干。同時也要看到,,膽子大不是蠻干,,必須穩(wěn)妥審慎,,三思而后行,。對一些重大改革,不可能畢其功于一役,,要穩(wěn)扎穩(wěn)打,,積小勝為大勝。對改革進程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題和困難,,要一個一個解決和克服,,既敢于出招又善于應招,做到蹄疾而步穩(wěn)。
處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,。改革發(fā)展穩(wěn)定是我國社會主義現(xiàn)代化建設的三個重要支點,。改革是經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力,發(fā)展是解決一切經(jīng)濟社會問題的關鍵,,穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提,。30多年來,我國社會發(fā)生的變革前所未有,,同時又保持了安定團結(jié),。這充分證明,只有社會穩(wěn)定,,改革發(fā)展才能不斷推進;只有改革發(fā)展不斷推進,,社會穩(wěn)定才能具有堅實基礎。要堅持把改革的力度,、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,,在保持社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展,通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定,。
6.爭當改革的促進派和實干家
“道雖邇,,不行不至;事雖小,不為不成,?!碑斍拔覈母镞M入攻堅期和深水區(qū),能否堅定信心,、凝聚力量,、攻堅克難,確保各項改革舉措落地生根,,直接決定著改革成敗,。習近平總書記指出:“要注重調(diào)動各方面推動改革、參與改革的積極性,,鼓勵廣大干部既當改革促進派又當改革實干家,,盯住干、馬上辦,?!?/p>
改革推進到今天,比認識更重要的是決心,,比方法更重要的是擔當,。要把抓改革作為一項重大政治責任,堅定改革信心和決心,,增強推進改革的思想自覺和行動自覺,。要著力提高領導干部謀劃、推動、落實改革的能力,,引導領導干部樹立與全面深化改革相適應的思想作風和擔當精神,。要以釘釘子精神抓好改革落實,扭住關鍵,、精準發(fā)力,,敢于啃硬骨頭,盯著抓,、反復抓,,直到抓出成效。
擁護改革,、支持改革,、敢于擔當?shù)木褪谴龠M派,把改革抓在手上,、落到實處,、干出成效的就是實干家。各地區(qū)各部門的主要負責同志,,對抓改革,、抓落實負有直接責任,要親自抓謀劃,、抓部署,、抓督察、抓落實,。對中央部署的改革任務,,要高度重視、親力親為,,中央有具體要求的,,要一竿子插到底,不折不扣落實下去;中央提出原則要求的,,要結(jié)合實際進行細化實化,。對本地區(qū)本部門改革任務,既要抓緊推進,、敢于突破,,又要立足全局、通盤考慮,。要注意配足力量,,創(chuàng)新工作方法,,把精力集中在打通“最后一公里”上,。要著力強化敢于擔當、攻堅克難的用人導向,把那些想改革,、謀改革,、善改革的干部用起來,激勵黨員干部勇挑重擔,、沖鋒在前,。
隨著改革向縱深推進,必須一手抓緊推動具有標志性,、引領性,、支柱性作用的重大改革,一手抓改革舉措落地,,遵循改革規(guī)律和特點,,建立全過程、高效率,、可核實的改革落實機制,。要抓主體責任,凡是承擔改革任務的地方和部門,,都要知責明責,、守責盡責,各就各位,、各負其責,。要抓督辦協(xié)調(diào),對敷衍塞責,、拖延扯皮,、屢推不動的,對重視不夠,、研究甚少,、貫徹乏力的,要進行問責,。要抓督察落實,,強化督察職能,確定一批重點改革督察項目,,形成全黨上下抓改革落實的局面,。要抓完善機制,抓緊完善督辦協(xié)調(diào),、督察落實,、考評激勵、責任追究等工作機制,。要抓改革成效,,把是否促進經(jīng)濟社會發(fā)展,、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感,作為改革成效的評價標準,。要抓成果鞏固,,及時總結(jié)推廣改革經(jīng)驗,把各項成果總結(jié)好,、鞏固好,、發(fā)展好,努力使實踐成果上升為制度成果,。
爭當改革的促進派和實干家,,離不開營造鼓勵改革、支持改革的良好環(huán)境,。要尊重和發(fā)揮地方,、基層、群眾首創(chuàng)精神,,既鼓勵創(chuàng)新,、表揚先進,也允許試錯,、寬容失敗,。重視調(diào)查研究,堅持眼睛向下,、腳步向下,,了解基層群眾所思、所想,、所盼,,使改革更接地氣。注重加強改革宣傳和輿論引導,,加強改革政策舉措的權(quán)威解讀,,及時研判分析、統(tǒng)籌平衡改革引起的利益關系調(diào)整,,推動全社會形成想改革,、敢改革、善改革的良好風尚,。
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