三,、嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,,增強(qiáng)組織紀(jì)律性
《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》
嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制,著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠,、正確集中不夠,、開展批評不夠,、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問題,。要健全和認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度,促使全黨同志按照民主集中制辦事,,促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制,。要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,營造民主討論的良好氛圍,,鼓勵講真話,、講實(shí)話、講心里話,,允許不同意見碰撞和爭論,,同時(shí)善于進(jìn)行正確集中,,防止議而不決、決而不行,。
《在全國組織工作會議上的講話》(2013年6月28日),,《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,,第352頁
這些年來,各級領(lǐng)導(dǎo)班子都有不少議事規(guī)則,,領(lǐng)導(dǎo)干部也大都懂得民主集中制的基本道理和要求,,但家長制、一言堂的現(xiàn)象和議而不決,、決而不行的現(xiàn)象在一些班子屢屢出現(xiàn),。有的領(lǐng)導(dǎo)干部個人主義、本位主義思想嚴(yán)重,,只講民主不講集中,,班子討論問題時(shí)沒有采納自己的意見就很不高興,或者腦袋長在屁股上,,為了自己的那點(diǎn)權(quán)力爭得不可開交,。有的一把手只講集中不講民主,習(xí)慣于逢事先定調(diào),,重大問題不經(jīng)班子成員充分醞釀和討論就拍板,,甚至對多數(shù)人的意見也置之不理。這兩種情形都會嚴(yán)重影響民主集中制的貫徹執(zhí)行,。同時(shí),,一些黨委對所管轄的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹執(zhí)行民主集中制的情況缺乏經(jīng)常分析和考核評估,以致有針對性地教育引導(dǎo)和采取組織措施不夠,。
《在參加河北省委常委班子專題民主生活會時(shí)的講話》(2013年9月23日—25日)
黨的力量來自組織,,組織能使力量倍增。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨,,我們黨以民主集中制為根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,,組織嚴(yán)密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。九十多年來,,我們黨櫛風(fēng)沐雨,、歷經(jīng)坎坷,不斷從勝利走向勝利,,發(fā)展成為世界第一大執(zhí)政黨,,組織嚴(yán)密是重要保證。
《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),,《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),,中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第765頁
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,,社會資源配置靠各級組織完成,,組織的作用在各個層次各個領(lǐng)域都十分明顯,個人對組織的依靠感和歸屬感很強(qiáng),。改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),,改變了原有的資源配置方式和組織管理模式,越來越多的單位人變成社會人,,各種復(fù)雜的人際關(guān)系和利益關(guān)系對黨內(nèi)生活帶來不可低估的影響,,引發(fā)了種種問題,組織觀念薄弱,、組織渙散就是其中一個需要嚴(yán)肅對待的問題,。比如,有的個人主義,、自由主義嚴(yán)重,,目無組織紀(jì)律,跟組織討價(jià)還價(jià),,不服從組織安排;有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在處理一些應(yīng)該由中央和上級組織統(tǒng)一決定的重要問題時(shí),,事前不請示、事后不報(bào)告,,搞先斬后奏,、邊斬邊奏,甚至斬而不奏;有的變著法兒把一件完整的需要匯報(bào)的大事情分解成一件一件可以不匯報(bào)的小事項(xiàng),,讓組織程序空轉(zhuǎn);有的領(lǐng)導(dǎo)班子既有民主不夠,、個人說了算問題,也有集中不夠問題,,班子里各自為政,,把分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”,互不買賬,,互不服氣,,內(nèi)耗嚴(yán)重;有的只對領(lǐng)導(dǎo)個人負(fù)責(zé)而不對組織負(fù)責(zé),把上下級關(guān)系搞成人身依附關(guān)系;有的辦事不靠組織而靠熟人,、靠關(guān)系,,形形色色的關(guān)系網(wǎng)越織越密,方方面面的潛規(guī)則越用越靈;有的黨組織對黨員,、干部疏于管理,,缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活,等等,。組織紀(jì)律松弛已經(jīng)成為黨的一大憂患,。組織觀念,、組織程序、組織紀(jì)律都要嚴(yán)起來,。不嚴(yán)起來,,就是一盤散沙。如何在新形勢下加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性,,是需要我們認(rèn)真思考和回答的重大課題,。
《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),,《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),,中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第765—766頁
領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨,。什么叫核心力量?一些同志沒有搞得很清楚,,或者說知道這個道理,,但一到實(shí)際工作中就搞不清楚了,。黨的領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)在黨的科學(xué)理論和正確路線方針政策上,,體現(xiàn)在黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平上,,同時(shí)也體現(xiàn)在黨的嚴(yán)密組織體系和強(qiáng)大組織能力上。一個松松垮垮,、稀稀拉拉的組織是不能干事,、也干不成事的。如果黨組織像個大車店,、大賣場一樣,,想來就來,想走就走,,那還能有什么核心力量?還能把廣大人民群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍嗎?要好好抓一抓組織紀(jì)律,,加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性。
《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),,《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第766頁
組織紀(jì)律性是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容,。加強(qiáng)組織紀(jì)律性必須增強(qiáng)黨性,。黨性說到底就是立場問題。共產(chǎn)黨人無論是想問題,、搞研究,,還是作決策、辦事情,,都必須站在黨和人民立場上,,而不能把個人利益放在第一位,。這就是共產(chǎn)黨人的黨性原則。
《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),,《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,,第766頁
我們共產(chǎn)黨人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該心胸開闊,、志存高遠(yuǎn),始終心系黨,、心系人民,、心系國家,自覺堅(jiān)持黨性原則,。堅(jiān)持了黨性原則,,就不會把個人凌駕于組織之上,或者使自己游離于組織之外,。遵守黨的組織紀(jì)律,,向組織報(bào)告,聽組織意見,,很多問題就不會發(fā)生,。一個人什么時(shí)候容易犯錯誤?就是以為自己萬物皆備、一切順利的時(shí)候,,得心應(yīng)手了就容易隨心所欲,,隨心所欲而又不能做到不逾矩,就要出問題了,。月盈則虧,,水滿則溢。一個人不管當(dāng)?shù)蕉啻蟾刹慷家薪M織紀(jì)律性,,職位越高組織紀(jì)律性應(yīng)該越強(qiáng),,防微杜漸才能不出問題。
《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),,《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,,第766頁
黨章規(guī)定的“四個服從”,,既是黨最基本的組織原則,也是最基本的組織紀(jì)律,。相信組織,,這是黨內(nèi)很多老同志最可貴的品質(zhì),他們把相信組織,、服從組織視為生命,。全黨同志要強(qiáng)化黨的意識,,始終把黨放在心中最高位置,牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,,第一職責(zé)是為黨工作,,做到忠誠于組織,任何時(shí)候都與黨同心同德,。全黨同志要強(qiáng)化組織意識,,時(shí)刻想到自己是黨的人,是組織的一員,,時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,,相信組織、依靠組織,、服從組織,,自覺接受組織安排和紀(jì)律約束,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,。
《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),,中央文獻(xiàn)出版社2014年版,,第766—767頁
請示報(bào)告制度是我們黨的一項(xiàng)重要制度,,是執(zhí)行黨的民主集中制的有效工作機(jī)制,,也是組織紀(jì)律的一個重要方面。一九四八年九月,,黨中央在西柏坡召開政治局?jǐn)U大會議,,會議的一個重要議題是強(qiáng)調(diào)要建立請示報(bào)告制度。正是這項(xiàng)制度的建立和執(zhí)行,,有力推進(jìn)了黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè),,保證了政令軍令暢通,為解放戰(zhàn)爭勝利提供了重要保障,。我們這么大的黨,、這么多黨組織和黨員,如果都各行其是,、自作主張,,想干什么就干什么,想不干什么就不干什么,,那是要散掉的,。
《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),,《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),,中央文獻(xiàn)出版社2014年版,,第767頁
作為干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,在涉及重大問題,、重要事項(xiàng)時(shí)按規(guī)定向組織請示報(bào)告,,這是必須遵守的規(guī)矩,也是檢驗(yàn)一名干部合格不合格的試金石,。連這一點(diǎn)都做不到,,還是一個合格的領(lǐng)導(dǎo)干部嗎?領(lǐng)導(dǎo)干部要有組織觀念、程序觀念,,該請示的必須請示,,該報(bào)告的必須報(bào)告,決不能我行我素,,決不能遮遮掩掩甚至隱瞞不報(bào),。請示報(bào)告不是小事,不要滿不在乎,,這些年來一些干部出事就出在這個上面,。該請示報(bào)告的不請示報(bào)告,或者不如實(shí)請示報(bào)告,,那就是違紀(jì),,那就要嚴(yán)肅處理,問題嚴(yán)重的就不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部,。
《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),,中央文獻(xiàn)出版社2014年版,,第767-768頁
當(dāng)前,在請示報(bào)告制度方面存在不少問題,。有的干部目無組織,,干了什么、人跑到哪里去了,,組織上都不知道,,泥牛入海無消息。有事要找他,,眾里尋他千百度,,頗費(fèi)周折??鬃诱f“游必有方”,,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要是連這一條都做不到,那就成問題了。對不請示報(bào)告的干部,,黨組織要格外注意,,可能就是要出問題的前兆。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不知哪來的神通,,辦了好幾個身份證,,違規(guī)辦了因私護(hù)照甚至持有外國綠卡,有的有幾本港澳通行證,,有的把老婆孩子都送到國外去了,,根本沒給組織上說一聲,沒把組織當(dāng)回事!這些都要查,,查出來就要處理,,不搞下不為例。領(lǐng)導(dǎo)干部獨(dú)來獨(dú)往,、天馬行空,,遲早會出問題。這方面我們是有深刻教訓(xùn)的,。
《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),,中央文獻(xiàn)出版社2014年版,,第768頁
領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)報(bào)告制度是請示報(bào)告制度的一個重要組成部分,要在一定比例中抽査,,如果填的和實(shí)際情況不一樣,,就要說清楚為什么,不能糊弄黨組織,。省部級領(lǐng)導(dǎo)干部離婚,、再婚要不要報(bào)告?身邊人出現(xiàn)重大問題要不要報(bào)告?當(dāng)然要報(bào),,第一時(shí)間就要報(bào)告,,要報(bào)告發(fā)生了什么事,報(bào)告是什么原因,。不要突然來了一個網(wǎng)上信息,,我們不知真假,再去核實(shí)就被動了,。光知道沒有報(bào)告不行,,還要問清楚為什么不報(bào)告。到了一定程度就要派紀(jì)委去了解情況,。
《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,,第768頁
組織意圖和領(lǐng)導(dǎo)個人意圖既有聯(lián)系又有區(qū)別,,組織意圖是黨組織通過民主集中制形成的意見,領(lǐng)導(dǎo)個人意圖是領(lǐng)導(dǎo)干部個人的意見,。組織意圖和領(lǐng)導(dǎo)個人意圖可能一致,,也可能不一致,或不完全一致,。領(lǐng)導(dǎo)干部包括主要負(fù)責(zé)同志,,要準(zhǔn)確表達(dá)組織意圖和個人意圖,該以組織名義出面就不要以個人名義出面,,該以個人名義出面就不要以組織名義出面,,該集體研究就不要擅自表態(tài),該征求意見就不要省略程序,,不能把個人意見強(qiáng)加給集體,、強(qiáng)加給組織,不能用個人決定代替組織決定,。任何時(shí)候任何情況下,,都要自覺防止個人凌駕于組織之上。
《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),,《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,,第768—769頁
黨員,、干部要正確對待組織,對黨組織忠誠老實(shí),。在黨組織面前,,黨員、干部不能隱瞞自己,,不能信口雌黃,。黨員、干部之間也應(yīng)該言行一致,、表里如一,,講真話,講實(shí)話,,講心里話,。由于多方面原因,有人說假話,,也有人喜歡聽假話,,有人慣于唆使別人說假話,有人覺得不得不說假話。社會上,,說假話占便宜,,講真話吃虧,這種現(xiàn)象在一定程度上是存在的,。但是,,作為共產(chǎn)黨人,要敢于堅(jiān)持真理,,不要見風(fēng)使舵,,不能學(xué)“逢人且說三分話,未可全拋一片心”那一套市儈哲學(xué)!對向組織講真話,、報(bào)實(shí)情的黨員,、干部,各級黨組織都要支持和保護(hù),。對黨組織決定,,黨員、干部應(yīng)該不講任何價(jià)錢,,不打任何折扣,。如果認(rèn)為組織決定有不妥之處,可以按照組織程序提出意見和建議,,但在組織沒有改變決定之前,,必須毫無保留執(zhí)行,不允許以任何借口阻撓和拖延組織決定的執(zhí)行,。每個黨員,、干部,無論黨齡長短,、職務(wù)高低,,都必須接受黨組織教育和監(jiān)督。越是黨齡長,、職務(wù)高,、成績大,越要謙虛謹(jǐn)慎,、戒驕戒躁,,而不能居功自傲,更不能把成績和貢獻(xiàn)當(dāng)作向組織討價(jià)還價(jià)的資本,。
《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),,《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),,中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第769頁
事實(shí)表明,黨內(nèi)生活松一寸,,黨員隊(duì)伍就散―尺,。黨員、干部只有在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中反復(fù)鍛煉,,才能堅(jiān)強(qiáng)黨性,、百煉成鋼。要把批評和自我批評作為防身治病的有力武器,,通過積極健康的思想斗爭,,不斷洗滌每個黨員、干部的思想和靈魂,。要不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性,、原則性、戰(zhàn)斗性,,堅(jiān)決反對黨內(nèi)生活庸俗化,,堅(jiān)決反對黨內(nèi)生活中的自由主義、好人主義,,真正使黨員,、干部在每一次黨內(nèi)生活中都能有所悟、有所得,。
《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話》(2014年1月20日)
要堅(jiān)持按民主集中制原則處理黨內(nèi)組織和組織,、組織和個人、同志和同志,、集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)等重要關(guān)系,,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、增進(jìn)黨內(nèi)和諧,,實(shí)行正確集中,、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時(shí)的講話》(2014年5月9日)
巡視中對用人腐敗和不正之風(fēng)問題反映突出,,違規(guī)用人問題十分普遍,,干部制度形同虛設(shè)。有的地方拉票賄選,、跑官要官,、買官賣官問題嚴(yán)重,有的熱衷于尋求政治靠山,,搞小圈子,,架設(shè)“天線”。吏治腐敗是最大的腐敗,,用人腐敗必然導(dǎo)致用權(quán)腐敗,?;ㄥX跑官買官,一定在當(dāng)權(quán)后用權(quán)力把錢千方百計(jì)撈回來,。從嚴(yán)治黨,,必先從嚴(yán)治吏,要抓住管權(quán)治吏的要害,,嚴(yán)肅查處用人腐敗,。
《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于二〇一四年中央巡視組第二輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講詁》(2014年10月16日)
有的干部脫崗離崗了,不向組織匯報(bào),,借口說有些是私事,,應(yīng)該有“自由空間”。我在地方工作時(shí),,逢年過節(jié)都得值班,,生怕出了什么事,很多地方和部門的負(fù)責(zé)同志一到節(jié)假日就不見了,,到外地去休假了,。跑到那么遠(yuǎn)的地方怎么放得下心?一旦有個什么事怎么辦?當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就要有強(qiáng)烈的責(zé)任感,節(jié)假日尤其要自覺堅(jiān)守崗位,。沒有說不讓休息,,但關(guān)鍵是如何休息、在哪兒休息,,有沒有考慮到自己肩負(fù)的職責(zé),。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部在這個問題上做得是好的,節(jié)假日都能自覺堅(jiān)守崗位,。這不也是一種規(guī)矩嗎?
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話》(2015年1月13日)
有些領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大問題不報(bào)告,。不是說非要家里出了命案才需要報(bào)告。有的同志有重病不報(bào),,對所有人都隱瞞了,,最后病危了組織還不知道,場面上的工作都干不了了,,但就是不說,,最后命都給耽誤沒了。有的子女家屬長期在國外也不報(bào)告,,在國外定居的按規(guī)定要報(bào)告,,但他們也不是正式定居,就覺得可以不報(bào)告,。有的家庭發(fā)生重大變故不向組織報(bào)告,,離婚、結(jié)婚多少年了,,組織都不知道,。有的弄了很多證件,,護(hù)照好幾本,,還有假身份證,。這些事情不要報(bào)告嗎?懂規(guī)矩就應(yīng)該報(bào)告,隱情不報(bào)的,,一是不懂規(guī)矩,,二是這里面怕有不可告人的隱情。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話》(2015年1月13日)
這些年來,,盡管我們不斷大力整治用人上的不正之風(fēng),,但從查處的案件看,任人唯親,、賣官鬻爵在一些地方,、部門、單位還十分嚴(yán)重,。有的拉關(guān)系,、找靠山、攀龍附鳳,、跑官要官;有的明碼標(biāo)價(jià),、批發(fā)官帽;有的舉大旗、拉山頭,,選邊站隊(duì),、拉幫結(jié)派;有的在用人問題上極其專權(quán),對下屬買官來者不拒,,對組織部按正常程序研究的用人方案概不同意,。有的人在懺悔錄里講,他們那個地方從政環(huán)境不好,,特別是官場風(fēng)氣不好,,跑官要官極為普遍,就是多數(shù)人并不看好的個別人,,卻常常成為殺出來的“黑馬”,。買官賣官為什么屢禁不止?一手交錢、一手交貨,,這多容易啊!一些德才平平,、投機(jī)取巧的人屢屢得到提拔重用,踏實(shí)干事的干部卻沒有進(jìn)步的機(jī)會,。這是搞逆淘汰,,傷害了多少好干部的心!
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話》(2015年1月13日)
黨的十八屆四中全會明確要求,把能不能遵守法律,、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容,,在相同條件下,,優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部,。我們黨選拔任用干部的標(biāo)準(zhǔn)就是德才兼?zhèn)?,而法治觀念、法治素養(yǎng)是干部德才的重要內(nèi)容,。用人導(dǎo)向最重要,、最根本、也最管用,。
《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上的講話》(2015年2月2日)
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