人民民主是社會(huì)主義的生命,，是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化,。社會(huì)主義愈發(fā)展,，民主也愈發(fā)展,。全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),，必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，發(fā)展社會(huì)主義政治文明,，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,，使我國(guó)社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。

　　1.堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路

　　世界上沒有完全相同的政治模式,，沒有也不可能有一種放之四海而皆準(zhǔn)的政治發(fā)展道路,。一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政治制度，走什么樣的政治發(fā)展道路,，必須與這個(gè)國(guó)家的國(guó)情和性質(zhì)相適應(yīng)。對(duì)于我們這樣一個(gè)有著十三億多人口,、五十六個(gè)民族的發(fā)展中大國(guó)來說,，始終堅(jiān)持正確的政治發(fā)展道路，更是一個(gè)關(guān)系全局的重大問題,。改革開放以來,，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在發(fā)展社會(huì)主義民主政治方面取得了重大進(jìn)展，成功開辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向,。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，既有科學(xué)的指導(dǎo)思想,，又有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫劝才?，既有明確的價(jià)值取向，又有有效的實(shí)現(xiàn)形式和可靠的推動(dòng)力量,。這一政治發(fā)展道路的核心思想,、主體內(nèi)容、基本要求,，都在憲法中得到了確認(rèn)和體現(xiàn),，其精神實(shí)質(zhì)是緊密聯(lián)系、相互貫通,、相互促進(jìn)的,。國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)核心和指導(dǎo)思想,，工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的,、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)體，人民代表大會(huì)制度的政體,，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,，社會(huì)主義法制原則,，民主集中制原則,，尊重和保障人權(quán)原則，等等,，這些制度和原則,，我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面貫徹,、不斷發(fā)展,。

　　走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。這是我們推進(jìn)政治文明建設(shè)必須遵循的基本方針,，也是我國(guó)社會(huì)主義政治文明的本質(zhì)特征,。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心,，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,。要堅(jiān)持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政水平,。切實(shí)保證國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，以民主的制度,、民主的形式,、民主的手段支持和保證人民當(dāng)家作主。堅(jiān)持依法治國(guó)和依法執(zhí)政,，大力加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè),，使黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作、社會(huì)生活的方方面面都走上制度化,、法律化的軌道,。

　　走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,。要以保證人民當(dāng)家作主為根本,，堅(jiān)持和完善根本政治制度和基本政治制度，更加注重健全民主制度,、豐富民主形式,，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，發(fā)展更加廣泛,、更加充分,、更加健全的人民民主,。推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，健全立法起草,、論證,、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,，健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生,、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度,，健全人大討論,、決定重大事項(xiàng)制度，完善代表聯(lián)系群眾制度,，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用,。要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，貫徹長(zhǎng)期共存,、互相監(jiān)督、肝膽相照,、榮辱與共的方針,，加強(qiáng)同民主黨派合作共事，支持民主黨派更好履行參政議政,、民主監(jiān)督職能,。要全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,，不斷增強(qiáng)各族人民對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同,、對(duì)中華文化的認(rèn)同,、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同，更好維護(hù)民族團(tuán)結(jié),、社會(huì)穩(wěn)定,、國(guó)家統(tǒng)一。要發(fā)展基層民主,，暢通民主渠道,，健全基層選舉、議事,、公開,、述職、問責(zé)等機(jī)制,，促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理,、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理,、自我服務(wù)、自我教育,、自我監(jiān)督,。

　　協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn),。要推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題為內(nèi)容,，在全社會(huì)開展廣泛協(xié)商,，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中。構(gòu)建程序合理,、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,，拓寬國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織,、黨派團(tuán)體,、基層組織、社會(huì)組織的協(xié)商渠道;深入開展立法協(xié)商,、行政協(xié)商,、民主協(xié)商、參政協(xié)商,、社會(huì)協(xié)商;發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用,，發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，拓展協(xié)商民主形式,，增加協(xié)商密度,，提高協(xié)商成效。

　　走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,，必須始終堅(jiān)持正確方向,。如果這一點(diǎn)把握不好、把握不牢,，走偏了方向,，不僅政治文明建設(shè)很難搞好，而且會(huì)給黨和人民的事業(yè)帶來?yè)p害,，影響社會(huì)政治穩(wěn)定,，影響黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。我們要充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性,，積極借鑒人類政治文明有益成果,，但絕不照搬西方政治制度模式，不搞多黨輪流執(zhí)政,，不搞“三權(quán)鼎立”和兩院制,。

　　2.全力推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)

　　“法令行則國(guó)治,，法令弛則國(guó)亂?！狈ㄖ问且粋€(gè)國(guó)家發(fā)展的重要保障,，是治國(guó)理政的基本方式，依法治國(guó)是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要“努力建設(shè)法治中國(guó)，以更好發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的作用”,。

　　長(zhǎng)期以來,，為實(shí)行依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行了艱辛探索,。一九七八年，黨的十一屆三中全會(huì)總結(jié)我國(guó)民主法制建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn),，特別是吸取“文化大革命”中法制遭到嚴(yán)重破壞的沉痛教訓(xùn),，提出了發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制的重大方針,。一九九七年,，黨的十五大把建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家確定為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。二〇一〇年,，我國(guó)形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程,，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了法治保障,。

　　面向未來，全面建成小康社會(huì)對(duì)依法治國(guó)提出了更高要求,。當(dāng)前,，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),、違法不究現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在;關(guān)系人民群眾切身利益的執(zhí)法司法問題還比較突出;一些公職人員濫用職權(quán),、失職瀆職、執(zhí)法犯法甚至徇私枉法嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家法制權(quán)威;公民包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)還有待進(jìn)一步提高,。二〇一三年二月,，習(xí)近平總書記在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“全面推進(jìn)科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法、全民守法,，堅(jiān)持依法治國(guó),、依法執(zhí)政,、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家,、法治政府,、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國(guó)新局面”,。

　　一是堅(jiān)持科學(xué)立法,。依法治國(guó)，首先要有法可依,。用明確的法律規(guī)范來調(diào)節(jié)社會(huì)生活,、維護(hù)社會(huì)秩序，是古今中外的通用手段,。從我國(guó)歷史上看,，雖然幾千年來的人治傳統(tǒng)根子很深，但春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就有了自成體系的成文法典,，漢唐時(shí)期就形成了比較完備的法典?，F(xiàn)在，我們國(guó)家和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依,，這是我們?nèi)〉玫闹卮蟪删?。同時(shí)也要看到，實(shí)踐是法律的基礎(chǔ),，法律要隨著實(shí)踐發(fā)展而發(fā)展,。要完善立法規(guī)劃，突出立法重點(diǎn),，堅(jiān)持立改廢并舉,，提高立法科學(xué)化、民主化水平,，提高法律的針對(duì)性,、及時(shí)性、系統(tǒng)性,。要完善立法工作機(jī)制和程序,，擴(kuò)大公眾有序參與，充分聽取各方面意見,，使法律準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,，更好協(xié)調(diào)利益關(guān)系，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,。加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作,，抓緊制定和修改同全面深化改革相關(guān)的法律，確保重大改革于法有據(jù)。要從黨和國(guó)家工作大局出發(fā)看待立法工作,，破除部門,、行業(yè)等局部利益對(duì)立法工作的干擾。

　　二是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,。法律的生命力在于實(shí)施,。“天下之事,，不難于立法,，而難于法之必行?！比绻辛朔啥粚?shí)施,，或者實(shí)施不力，那再多法律也是一紙空文,，依法治國(guó)就會(huì)成為一句空話?，F(xiàn)在我們社會(huì)生活中發(fā)生的許多問題，有的是因?yàn)榱⒎ú粔?、?guī)范無(wú)據(jù),，但更多是因?yàn)橛蟹ú灰馈⑹в谝?guī)制乃至以權(quán)謀私,、徇私枉法,、破壞法治。必須加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施,，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一,、尊嚴(yán)、權(quán)威,，形成人們不愿違法,、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境,，做到有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究,。行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法,，維護(hù)公共利益,、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。執(zhí)法者必須忠實(shí)于法律,，既不能以權(quán)壓法,、以身試法，也不能法外開恩、徇情枉法,。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的非法干預(yù)，堅(jiān)決防止和克服地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義,，堅(jiān)決防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng),，堅(jiān)決懲治腐敗現(xiàn)象，做到有權(quán)必有責(zé),、用權(quán)受監(jiān)督,、違法必追究。

　　三是堅(jiān)持公正司法,?！袄韲?guó)要道，在于公平正直,?！惫痉ㄊ蔷S護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。如果人民群眾通過司法程序不能保證自己的合法權(quán)利,，那司法就沒有公信力,，人民群眾也不會(huì)相信司法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義,，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益”,。要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來改進(jìn)工作,，重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。法律不應(yīng)該是冷冰冰的,，司法工作也是做群眾工作,。要堅(jiān)持司法為民，改進(jìn)司法工作作風(fēng),，通過熱情服務(wù),，切實(shí)解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助,。司法工作者要密切聯(lián)系群眾,，規(guī)范司法行為，加大司法公開力度,，回應(yīng)人民群眾對(duì)司法公正公開的關(guān)注和期待,。要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),、檢察權(quán),，確保司法不受權(quán)力干擾，不受金錢、人情,、關(guān)系干擾,。

　　四是堅(jiān)持全民守法。全民守法,，就是任何組織或者個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),，任何公民、社會(huì)組織和國(guó)家機(jī)關(guān)都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則,，依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力,、履行義務(wù)或職責(zé)。要深入開展法制宣傳教育,，在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,，傳播法律知識(shí)，培養(yǎng)法律意識(shí),，在全社會(huì)形成憲法至上,、守法光榮的良好氛圍。要堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,，廣泛開展依法治理活動(dòng),，提高社會(huì)管理法治化水平。要引導(dǎo)全體人民遵守法律,，有問題依靠法律來解決,，決不能讓那種大鬧大解決、小鬧小解決,、不鬧不解決現(xiàn)象蔓延開來,。要堅(jiān)決改變“違法成本低、守法成本高”的現(xiàn)象,，誰(shuí)違法就要付出比守法更大的代價(jià),，逐步在廣大干部群眾中樹立法律的權(quán)威，使大家都相信,，只要是合理合法的訴求,，通過法律程序就能得到合理合法的結(jié)果。

　　我們黨是執(zhí)政黨,，能不能堅(jiān)持依法執(zhí)政,，能不能正確領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法,、保證執(zhí)法,，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)具有重大作用,。要堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略和依法執(zhí)政基本方式,，善于使黨的主張通過法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),，支持國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)依照憲法和法律獨(dú)立負(fù)責(zé),、協(xié)調(diào)一致地開展工作。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭厲行法治,，不斷提高依法執(zhí)政能力和水平,，不斷推進(jìn)各項(xiàng)治國(guó)理政活動(dòng)的制度化、法律化,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定能力,，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作,。

　　3.把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里

　　我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家,，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的,，只能用來為人民謀利益,。但也要看到，當(dāng)前在權(quán)力運(yùn)行和行使方面還存在不少突出問題,。有的領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀扭曲,，搞特殊化，享受做官當(dāng)老爺?shù)摹白饦s”;有的把權(quán)力變成牟取個(gè)人或少數(shù)人私利的工具,，搞權(quán)錢交易;有的權(quán)力過分集中,，隨意性很大;等等。制度問題更帶有根本性,、全局性,、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性,，保證權(quán)力正確行使,，必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,。要建立決策科學(xué),、執(zhí)行堅(jiān)決,、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，把籠子扎得緊一點(diǎn),，嚴(yán)防“牛欄關(guān)貓”,，使權(quán)力運(yùn)行守邊界、有約束,、受監(jiān)督,。

　　要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。扎緊制度籠子,，首先要做好頂層設(shè)計(jì),，合理分解權(quán)力，科學(xué)配置權(quán)力,，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,。要完善黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制，堅(jiān)持民主集中制,，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué),、程序嚴(yán)密,、制約有效的原則，逐步建立健全決策權(quán),、執(zhí)行權(quán),、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,。規(guī)范各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限,，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能，明確職責(zé)定位和工作任務(wù),。

　　要強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行公開,。陽(yáng)光是最好的防腐劑。權(quán)力只有公開運(yùn)行,，才能防止被濫用,。要推行地方各級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程,。完善黨務(wù),、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度，推進(jìn)決策公開,、管理公開,、服務(wù)公開、結(jié)果公開,。廣大黨員干部要養(yǎng)成在“放大鏡,、聚光燈”下行使權(quán)力的習(xí)慣,，杜絕“暗箱操作”、公器私用,，把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益,。

　　要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,，這是一條鐵律。馬克思,、恩格斯說過：一切公職人員必須“在公眾監(jiān)督之下進(jìn)行工作”,，這樣“能可靠地防止人們?nèi)プ非笊侔l(fā)財(cái)”和“追求自己的特殊利益”。領(lǐng)導(dǎo)干部使用權(quán)力,，使用得對(duì)不對(duì),，使用得好不好，當(dāng)然要接受黨和人民監(jiān)督,。不想接受監(jiān)督的人,，不能自覺接受監(jiān)督的人，覺得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人,，不具備當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì),。要健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督,、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系,，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督,、巡視監(jiān)督,，形成對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格約束，保證領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持如履薄冰,、如臨深淵的警覺,，做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私,。

　　要反對(duì)特權(quán)思想,、特權(quán)現(xiàn)象。在一些干部中,，特權(quán)思想,、特權(quán)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。違規(guī)占有多套住房,、違規(guī)占有公家車輛,、違規(guī)侵占群眾利益等特權(quán)現(xiàn)象,，嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公平正義，引起群眾極大不滿,。習(xí)近平總書記指出：“我們共產(chǎn)黨人決不能搞封建社會(huì)那種‘封妻蔭子’,、‘一人得道，雞犬升天’的腐敗之道!”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要牢固樹立正確的權(quán)力觀,、地位觀,、利益觀，自覺遵守廉政準(zhǔn)則,，既嚴(yán)于律己,，又加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許以權(quán)謀私,，決不允許搞特權(quán),。

　　4.在行政體制改革上邁出新步伐

　　行政體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，是推動(dòng)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求,，必須隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展不斷推進(jìn),。要按照建立中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制目標(biāo)，深入推進(jìn)政企分開,、政資分開,、政事分開、政社分開,，建設(shè)職能科學(xué),、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效,、人民滿意的服務(wù)型政府,。

　　轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政體制改革的核心。這實(shí)質(zhì)上要解決的是政府應(yīng)該做什么,、不應(yīng)該做什么,，重點(diǎn)是政府、市場(chǎng),、社會(huì)的關(guān)系,，即哪些事應(yīng)該由市場(chǎng)、社會(huì),、政府各自分擔(dān),，哪些事應(yīng)該由三者共同承擔(dān)。改革開放三十多年來,，我國(guó)行政體制改革的過程,，就是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的政府職能體系不斷向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府職能體系轉(zhuǎn)變的過程。總體上看,，改革開放以來,，我們?cè)谵D(zhuǎn)變政府職能方面取得了重大成就，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),，有力推進(jìn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),。但也必須看到，現(xiàn)在政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,，政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行干預(yù)過多過細(xì),，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)還不完善，市場(chǎng)監(jiān)管問題較多,，社會(huì)管理亟待加強(qiáng),，公共服務(wù)比較薄弱,。這些問題的存在,，與全面建成小康社會(huì)的新要求是不相符合的。二〇一三年二月,，習(xí)近平總書記在黨的十八屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中指出：“必須下更大決心,、以更大力度推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，以更好適應(yīng)深化改革開放,、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切要求,?！?/p>

　　深化行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能,，關(guān)鍵是要明確往哪里轉(zhuǎn),、怎么轉(zhuǎn)。創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),、維護(hù)社會(huì)公平正義，是轉(zhuǎn)變政府職能的總方向,。要按照這個(gè)總方向,，科學(xué)界定政府職能范圍，優(yōu)化各級(jí)政府組織結(jié)構(gòu),，理順部門職責(zé)分工,，突出強(qiáng)化責(zé)任，確保權(quán)責(zé)一致,。當(dāng)今社會(huì)發(fā)展很快,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)千頭萬(wàn)緒，事無(wú)巨細(xì)都由政府來管,，只能是眉毛胡子一把抓,，不僅管不過來,、抓不深入，而且不利于發(fā)揮全社會(huì)的積極性和主動(dòng)性,。政府要全面正確履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理,、公共服務(wù)職能,，應(yīng)該有所為有所不為，減少對(duì)微觀事務(wù)的管理,，把不該由政府管理的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去,，把該由政府管理的事項(xiàng)管住管好，努力做到不越位,、不錯(cuò)位,、不缺位，以充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用,，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。

　　深化行政體制改革,，轉(zhuǎn)變政府職能,，要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn),、成熟先行,。抓住主要矛盾和重點(diǎn)問題，把職能轉(zhuǎn)變放在更加突出的位置,，既鞏固以往的改革成果,，又著力破解重大難題。條件成熟,、形成共識(shí)的就先推進(jìn),，能改的先改起來。上層建筑需要不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的要求,，但這是一個(gè)不斷調(diào)整的過程,，不可能畢其功于一役，不可能通過一次改革就統(tǒng)統(tǒng)解決,，有的改革還需要探索,、還需要時(shí)間，可以進(jìn)一步積累共識(shí)和經(jīng)驗(yàn),，條件成熟時(shí)再作推進(jìn),。

　　深化行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，要處理好幾個(gè)重要關(guān)系,。一是處理好大和小的關(guān)系,。大部門制要穩(wěn)步推進(jìn)，但也不是所有職能部門都要大,，不是所有相關(guān)職能都要往一個(gè)筐里裝,，關(guān)鍵要看怎樣擺布符合實(shí)際、科學(xué)合理,、更有效率,。二是處理好收和放的關(guān)系。轉(zhuǎn)變政府職能需要放權(quán),，以發(fā)揮地方的積極性和主動(dòng)性,，但并不是說什么權(quán)都要下放，該下放的當(dāng)然要下放,，但該加強(qiáng)的也要加強(qiáng),。三是處理好政府和社會(huì)的關(guān)系。發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用,，一些不適宜政府去管的事務(wù),，可以讓群眾依法實(shí)行自我管理,、自我服務(wù),，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)各類社會(huì)組織的規(guī)范和引導(dǎo)。四是處理好管理和服務(wù)的關(guān)系,。政府既有管理職能,，又有服務(wù)職能，管理和服務(wù)不能偏廢,，寓管理于服務(wù)之中是講管理的,，政府該管的不僅要管，而且要切實(shí)管好,。

　　不論行政體制怎么改,、政府職能怎么轉(zhuǎn)，為人民服務(wù)的宗旨都不能變,。要堅(jiān)持以人為本,、執(zhí)政為民，接地氣,、通下情,，想群眾之所想，急群眾之所急,，解群眾之所憂,，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)。要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和政風(fēng)建設(shè),，改進(jìn)工作方式,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平,，提高政府公信力和執(zhí)行力,。