各級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)是代表人民執(zhí)掌政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，機(jī)關(guān)黨員干部大都握有公共權(quán)力,，作用力大、影響力強(qiáng),，同時(shí)也最易受權(quán)力的侵蝕，產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)也最大,。機(jī)關(guān)黨的反腐倡廉建設(shè),，一直是我們黨整個(gè)反腐倡廉建設(shè)的重中之重，一直是我們黨常抓不懈的重大政治任務(wù)。建黨初期,，我們黨對(duì)黨員擔(dān)任官員或議員就實(shí)行了嚴(yán)格的限制和約束,，以防止黨員腐敗變質(zhì)。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,，在中央蘇區(qū)和各革命根據(jù)地黨政軍機(jī)關(guān)中,，就開展了大規(guī)模的懲腐肅貪運(yùn)動(dòng)，以“防止一切腐化官僚化貪污現(xiàn)象的產(chǎn)生”,。延安時(shí)期,，我們黨公開提出了建立廉潔政府、肅清貪污腐化的政治綱領(lǐng),，形成了富有特色的廉潔風(fēng)尚,，黨政軍機(jī)關(guān)工作人員廉潔奉公成為普遍現(xiàn)象。新中國成立后,，我們黨把防止干部腐敗作為鞏固政權(quán)的“一件大事”來抓,，在黨和國家機(jī)關(guān)內(nèi)部開展了反貪污、反浪費(fèi),、反官僚主義的“三反”運(yùn)動(dòng),，對(duì)新中國幾十年的歷史發(fā)展產(chǎn)生了深刻重大的影響。進(jìn)入改革開放新時(shí)期,，我們?cè)谥醒牒蛧覚C(jī)關(guān),、地方省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中進(jìn)行了以反腐敗為中心內(nèi)容的整黨工作，要求中央機(jī)關(guān)在清除腐敗上做全國的表率,，特別是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施了一系列從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的措施,，大力查辦各種違紀(jì)違法案件，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督,，使機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)不斷深入,。

　　習(xí)近平總書記對(duì)反腐倡廉建設(shè)特別是機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)始終高度重視，作出了一系列重要論述,。2012年11月15日,，他在十八屆一中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要深入抓好反腐倡廉工作，堅(jiān)持有案必査,、有腐必懲,，任何人觸犯了黨紀(jì)國法都要依紀(jì)依法嚴(yán)肅査處，決不姑息,，黨內(nèi)決不允許腐敗分子有藏身之地,。”同日,，他在十八屆中央政治局常委同志同中外記者見面時(shí)強(qiáng)調(diào)：“新形勢(shì)下,，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗,、脫離群眾,、形式主義、官僚主義等問題,，必須下大氣力解決,。”

　　2012年12月4日,，他在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上指出：“要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督,，失職要問責(zé),，違法要追究，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益,?！?/p>

　　2013年1月22日，他在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),，“反腐倡廉必須常抓不懈,，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴，關(guān)鍵就在‘?！?、‘長(zhǎng)’二字，一個(gè)是要經(jīng)常抓,，一個(gè)是要長(zhǎng)期抓”,，“要善于用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，加強(qiáng)反腐敗國家立法,，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),，讓法律制度剛性運(yùn)行”，“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制,、不能腐的防范機(jī)制,、不易腐的保障機(jī)制”，“確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力”,。他指出,，“身為黨員，鐵的紀(jì)律就必須執(zhí)行”,，“黨的各級(jí)組織要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律的責(zé)任,，加強(qiáng)對(duì)黨員遵守政治紀(jì)律的教育”,，“黨的各級(jí)紀(jì)律檢査機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查”,。他還指出：“干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線,。只要能守住做人、處事,、用權(quán),、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任,，守住自己的政治生命線,，守住正確的人生價(jià)值觀。所有領(lǐng)導(dǎo)干部都必須把反腐倡廉當(dāng)作政治必修課來認(rèn)真對(duì)待,，決不能把權(quán)力變成牟取個(gè)人或少數(shù)人私利的工具,，永葆共產(chǎn)黨人政治本色?！?/p>

　　2013年4月19日,，他在十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),，必須堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合”,，“思想教育手段和法制手段并用”，“自律和他律結(jié)合”,，“多管齊下,、綜合施策”。

　　2013年6月28日,，他在全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)對(duì)干部經(jīng)常性的管理監(jiān)督,，形成對(duì)干部的嚴(yán)格約束。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,，這是一條鐵律,。組織上培養(yǎng)干部不容易，要管理好,、監(jiān)督好,，讓他們始終有如履薄冰、如臨深淵的警覺,。對(duì)干部經(jīng)常開展同志式的談心談話,，既指出缺點(diǎn)不足，又給予鞭策鼓勵(lì),，這是個(gè)好傳統(tǒng),，要注意保持和發(fā)揚(yáng)?！?/p>

　　2013年7月,，他在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)指出,，“沒有健全的制度，權(quán)力沒有關(guān)進(jìn)制度的籠子里,，腐敗現(xiàn)象就控制不住”,，“建章立制非常重要，要把籠子扎緊一點(diǎn)”,。

　　2013年11月9日,，他在十八屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確黨委負(fù)主體責(zé)任,、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度?！?/p>

　　2014年1月14日,，他在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上指出：“堅(jiān)決反對(duì)腐敗，防止黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì),，是我們必須抓好的重大政治任務(wù),。”他特別指出,，公權(quán)為民,，一絲一毫都不能私用，領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻清楚這一點(diǎn),，做到公私分明,、克己奉公、嚴(yán)格自律;對(duì)腐敗分子,，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè);要抓早抓小,，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)處理,，不能養(yǎng)癰遺患,，要讓每一個(gè)干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理,。他強(qiáng)調(diào),，“為什么要強(qiáng)調(diào)黨委負(fù)主體責(zé)任?是因?yàn)辄h委能否落實(shí)好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效”，“黨委的主體責(zé)任是什么?主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，選好用好干部,，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題;堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為;強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗;領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題;黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子,，帶好隊(duì)伍，管好自己,，當(dāng)好廉潔從政的表率”,，“各級(jí)紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任,，既協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù),，經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督,，嚴(yán)肅查處腐敗問題”。他還強(qiáng)調(diào),，“黨要管黨,、從嚴(yán)治黨，靠什么管,，憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律”,，“要好好抓一抓組織紀(jì)律，加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性”,，“黨員,、干部要正確對(duì)待組織，對(duì)黨組織忠誠老實(shí)”,，“黨的各項(xiàng)工作,，所有黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任，要盡心盡力做好”,，“黨中央作出的決策部署,，黨的組織、宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn),、政法等部門要貫徹落實(shí)，人大,、政府,、政協(xié)、法院,、檢察院的黨組織要貫徹落實(shí),，事業(yè)單位、人民團(tuán)體等的黨組織也要貫徹落實(shí),，黨組織要發(fā)揮作用”,。

　　2014年1月20日，他在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上指出：“執(zhí)行黨的紀(jì)律不能有任何含糊,，不能讓黨紀(jì)黨規(guī)成為紙老虎,、稻草人，造成‘破窗效應(yīng)’,。凡是違反黨章和黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,，都不能放過,，更不能放縱,。”

　　2014年5月8日,，他在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時(shí)指出,，“一個(gè)人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己,，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己,。一個(gè)人戰(zhàn)勝不了自己，制度設(shè)計(jì)得再縝密,，也會(huì)‘法令滋彰,，盜賊多有’”，“必須筑牢思想防線,，加強(qiáng)主觀世界改造,，牢固樹立正確的世界觀、人生觀,、價(jià)值觀,，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到持之為明鏡,、內(nèi)化為修養(yǎng),、升華為信條”。他還強(qiáng)調(diào)：“同黨中央保持高度一致不僅是政治要求,，而且是政治紀(jì)律,。同黨中央保持高度一致必須是全面的，在思想上政治上行動(dòng)上全方位向黨中央看齊,，做到表里如一,、知行合一;必須是具體的，不能光口頭講講,，要落實(shí)在各個(gè)方面,、各項(xiàng)工作上;必須是堅(jiān)定的，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),，黨中央決定的堅(jiān)決照辦,，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，任何時(shí)候任何情況下都做到政治立場(chǎng)不移,、政治方向不偏,。”

　　2015年1月13日,，他在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),，“減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重”,，“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上”,，要“以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感,、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持無禁區(qū),、全覆蓋,、零容忍，嚴(yán)肅査處腐敗分子,，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭,，著力營(yíng)造不敢腐、不能腐,、不想腐的政治氛圍”,。他指出，“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”,，“遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須維護(hù)黨中央權(quán)威,，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志;必須遵循組織程序,，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示,，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定,，決不允許搞非組織活動(dòng),，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益,。各級(jí)黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律,、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營(yíng)造守紀(jì)律,、講規(guī)矩的氛圍,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律,、講規(guī)矩上作表率”,。

　　2015年6月26日，他在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),，“鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,，根本上要靠法規(guī)制度”，“只有建好制度、立好規(guī)矩,，把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個(gè)領(lǐng)域,、落實(shí)到制約和監(jiān)督權(quán)力各個(gè)方面，發(fā)揮法規(guī)制度的激勵(lì)約束作用,，才能筑起遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的‘堤壩’,，才能推動(dòng)形成不敢腐、不能腐,、不想腐的有效機(jī)制”,，“要貫徹全面深化改革、全面依法治國的要求,，加大反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)力度,，把中央要求、群眾期盼,、實(shí)際需要,、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，本著于法周延,、于事有效的原則制定新的法規(guī)制度,、完善已有的法規(guī)制度、廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度,，努力形成系統(tǒng)完備的反腐倡廉法規(guī)制度體系”,，“反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，關(guān)鍵是制約和監(jiān)督權(quán)力”,，“要圍繞授權(quán),、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié),，合理確定權(quán)力歸屬,，劃清權(quán)力邊界，厘清權(quán)力清單,，明確什么權(quán)能用,、什么權(quán)不能用，強(qiáng)化權(quán)力流程控制,，壓縮自由裁量空間,，杜絕各種暗箱操作，把權(quán)力運(yùn)行置于黨組織和人民群眾監(jiān)督之下,，最大限度減少權(quán)力尋租的空間”,，“要把法規(guī)制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉范圍，通過嚴(yán)肅追究主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任,、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，讓法規(guī)制度的力量在反腐倡廉建設(shè)中得到充分釋放”。他還提醒我們,，既要注意腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域,，也要加強(qiáng)對(duì)“清水衙門”、職務(wù)不高的干部的廉政教育和監(jiān)督,，防止“小官大貪”,、“清水衙門出窩案”的現(xiàn)象發(fā)生等。這些重要論述,，對(duì)黨和國家機(jī)關(guān)尤其具有針對(duì)性,。

　　2015年10月8日，他在十八屆中央政治局常委會(huì)審議中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則,、黨紀(jì)處分條例修訂稿時(shí)指出：“要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),，要針對(duì)現(xiàn)階段黨紀(jì)存在的主要問題，更加強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,。這次修訂的條例將紀(jì)律整合為政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律,、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，其中政治紀(jì)律是打頭,、管總的,。實(shí)際上你違反哪方面的紀(jì)律，最終都會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ),，說到底都是破壞黨的政治紀(jì)律,，因此，講政治,、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置,。要抓住這個(gè)綱，把嚴(yán)肅其他紀(jì)律帶起來,?！?/p>

　　2015年10月29日，他在十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上指出：“中央最近審議通過的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》細(xì)化了黨章對(duì)黨員,、干部的廉潔自律要求和紀(jì)律要求,，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)這兩項(xiàng)法規(guī),，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，拿起紀(jì)律這把戒尺，既要奔向高標(biāo)準(zhǔn)，以人格力量凝聚黨心民心;又要守住底線,，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,，決不越雷池一步?！?/p>

　　2016年1月初,，他在重慶調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩必須架起高壓線”,，“不僅要有內(nèi)容完善,、針對(duì)性強(qiáng)的法規(guī)制度，而且要有堅(jiān)持原則,、不打折扣的執(zhí)紀(jì)過程”,。

　　2016年1月12日，他在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),，“保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨”,，“堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭”,，“把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法,、紀(jì)在法前,，健全完善制度，深入開展紀(jì)律教育,，狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，用紀(jì)律管住全體黨員”,，“堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合,，既要注重規(guī)范懲戒、嚴(yán)明紀(jì)律底線,，更要引導(dǎo)人向善向上,，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，筑牢拒腐防變思想道德防線”,，“抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’,，破解一把手監(jiān)督難題，領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大,、崗位越重要,，就越要加強(qiáng)監(jiān)督”。他還特別強(qiáng)調(diào),，權(quán)力越大,，越容易出現(xiàn)“燈下黑”,，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，首先要把中央和國家機(jī)關(guān)管好,。

　　習(xí)近平總書記這些重要論述,，一是體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)的清醒認(rèn)識(shí)和鮮明態(tài)度，極大地增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部反對(duì)腐敗的信心,。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出,，中國歷史上因?yàn)榻y(tǒng)治集團(tuán)嚴(yán)重腐敗導(dǎo)致人亡政息的例子比比皆是，當(dāng)今世界上由于執(zhí)政黨腐化墮落,、嚴(yán)重脫離群眾導(dǎo)致失去政權(quán)的例子也不勝枚舉,。他要求必須旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，更加科學(xué)有效地防治腐敗,，做到干部清正,、政府清廉、政治清明,，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色,。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定決心,，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,，要向全黨全社會(huì)表明,，我們所說的不論什么人，不論其職務(wù)多高,，只要觸犯了黨紀(jì)國法,，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，決不是一句空話,。在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上,，他指出，堅(jiān)決反對(duì)腐敗,，防止黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì),，是我們必須抓好的重大政治任務(wù);反腐敗高壓態(tài)勢(shì)必須繼續(xù)保持，要堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,，以猛藥去疴,、重典治亂的決心，以刮骨療毒,、壯士斷腕的勇氣,，堅(jiān)決把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。他特別強(qiáng)調(diào),，在懲治腐敗問題上,，中央態(tài)度堅(jiān)決,，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,，不管是誰,，不管地位多高、權(quán)力多大,，只要觸犯國家法律和黨的紀(jì)律,，就要一査到底、決不手軟,，我們要用行動(dòng)證明,，我們是說到做到的。在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上,，他強(qiáng)調(diào),，保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，查處腐敗問題,，必須堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變,、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄,、嚴(yán)厲懲處的尺度不松,，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少,，把反腐利劍舉起來,，形成強(qiáng)大震懾。在中央政治局“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)上,，他強(qiáng)調(diào),，反腐倡廉建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，要做到標(biāo)準(zhǔn)不降,、要求不松,、措施不減、氛圍不淡,。在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上,，他強(qiáng)調(diào)，懲治腐敗這一手必須緊抓不放,、利劍高懸,，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋,、零容忍;只要誰敢搞腐敗,，就必須付出代價(jià)。習(xí)近平總書記擲地有聲的話語,，宣示了從嚴(yán)治黨的決心,、長(zhǎng)期作戰(zhàn)的恒心,，顯示了中央“有腐必反”的態(tài)度，提振了機(jī)關(guān)造就清明的政治風(fēng)氣和健康的政治生態(tài)的信心,。

　　二是為加強(qiáng)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)指明了重點(diǎn)和方向,。反腐敗必須強(qiáng)化監(jiān)督、管住權(quán)力,。實(shí)踐告訴我們,，如果對(duì)權(quán)力失去應(yīng)有的監(jiān)督與制約，無論權(quán)力掌握在什么人手中都可能被濫用,。正如孟德斯鳩所說,，“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不移的一條經(jīng)驗(yàn)”,，“要防止濫用權(quán)力,，就必須以權(quán)力制約權(quán)力”。加強(qiáng)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè),，必須按照習(xí)近平總書記提出的“建好籠子,、強(qiáng)化監(jiān)督、管住權(quán)力”的要求,，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，建立起掌權(quán)者不敢腐的懲戒機(jī)制,、不能腐的防范機(jī)制和不易腐的保障機(jī)制,，更加注重科學(xué)有效地防治腐敗。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)作風(fēng),。要嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,，開展經(jīng)常性的批評(píng)和自我批評(píng)。要進(jìn)一步發(fā)揮行政監(jiān)察,、審計(jì)監(jiān)督,、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督,、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,，形成監(jiān)督合力。要堅(jiān)持抓早抓小,、治病救人,，建立健全早發(fā)現(xiàn)、早處置機(jī)制,，本著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé),、對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度,，全面掌握黨員干部的思想、工作,、生活情況,，對(duì)黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒,、早糾正,、早查處，加強(qiáng)誡勉談話工作,，及時(shí)批評(píng)教育,，防止小問題演變成大問題。

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記這些重要論述,，一要深入推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí),。十八屆三中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障作出重要部署，提出“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，黨委負(fù)主體責(zé)任,，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。強(qiáng)化黨委主體責(zé)任,、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,，是以習(xí)近平同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)反腐倡廉形勢(shì)正確判斷后作出的重大決策，是對(duì)反腐倡廉規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和戰(zhàn)略思考,，是對(duì)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要制度性安排,，是對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的進(jìn)一步加強(qiáng)，必將有力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展,。當(dāng)前中央國家機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)要取得突破,，關(guān)鍵在于機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織主體責(zé)任和機(jī)關(guān)各級(jí)紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。抓住了“兩個(gè)責(zé)任”,，就抓住了反腐倡廉建設(shè)的牛鼻子,。要從部門黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委,、司局黨支部和直屬單位黨組織,，層層傳導(dǎo)壓力、分解責(zé)任,，推動(dòng)責(zé)任落實(shí),。部門黨組(黨委)要履行好用人責(zé)任、糾正責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任,、支持責(zé)任和管理責(zé)任。部門黨組(黨委)書記要對(duì)重要工作親自部署,、重大問題親自過問,、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要案件親自督辦。機(jī)關(guān)黨委要履行好協(xié)助責(zé)任,、推進(jìn)責(zé)任,、教育責(zé)任、監(jiān)督檢查和支持責(zé)任,。機(jī)關(guān)基層黨組織要履行好落實(shí)責(zé)任,、推進(jìn)責(zé)任、教育責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任,、管理責(zé)任。機(jī)關(guān)各級(jí)紀(jì)檢組織要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,，聚焦中心任務(wù),，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，突出主責(zé)主業(yè),，轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),，集中精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,。要強(qiáng)化責(zé)任追究，探索建立落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”考核,、問責(zé),、追責(zé)的辦法和機(jī)制，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”真正得到履行,。

　　二要強(qiáng)化黨的紀(jì)律建設(shè),。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜,、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),，越要重視發(fā)揮紀(jì)律在反腐倡廉中的重要作用,。習(xí)近平總書記指出：“遵守黨的紀(jì)律是無條件的,，要說到做到,，有紀(jì)必執(zhí)，有違必査,，而不能合意的就執(zhí)行,，不合意的就不執(zhí)行，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文,?！睓C(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢組織要加強(qiáng)對(duì)黨員,、干部遵守紀(jì)律的教育，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)前沿,，實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，努力在中央國家機(jī)關(guān)保持思想純潔、組織純潔和隊(duì)伍純潔,。要把學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作為履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重要內(nèi)容,，在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),、方法措施上迅速跟進(jìn),，把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在機(jī)關(guān)全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上，使黨員干部學(xué)深悟透,、融會(huì)貫通,，內(nèi)化于心、外化于行,，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性和堅(jiān)定性,。要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律放在首位，保障中央重大決策部署的貫徹落實(shí),，防止和克服部門保護(hù)主義,、本位主義，決不允許“上有政策,、下有對(duì)策”,，決不允許有令不行、有禁不止,，決不允許打折扣,、做選擇、搞變通,，切實(shí)保證機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,。要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，加強(qiáng)組織紀(jì)律教育,，堅(jiān)持“四個(gè)服從”,，增強(qiáng)黨性，增強(qiáng)組織紀(jì)律性;遵守組織制度,，健全和落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度,，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度;加強(qiáng)組織管理，正確處理組織意圖和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意圖關(guān)系,，引導(dǎo)黨員干部正確對(duì)待組織;嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)問題突出的實(shí)施問責(zé)、追究責(zé)任,。同時(shí),，還要嚴(yán)格執(zhí)行黨的廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律,、生活紀(jì)律等各方面紀(jì)律，加大對(duì)違反紀(jì)律行為的査處力度,，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的完整性,、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，切實(shí)解決執(zhí)行紀(jì)律失之于軟,、失之于寬的問題,，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。

　　三要教育和監(jiān)督機(jī)關(guān)黨員干部為民用權(quán),。根據(jù)2013年在中央國家機(jī)關(guān)進(jìn)行的調(diào)查,，有42.7%的干部職工認(rèn)為，建設(shè)廉潔政府最重要的是“嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使,，加強(qiáng)監(jiān)督”;有67.1%的干部職工認(rèn)為,，黨員干部中存在的突出問題是“以權(quán)謀私，腐化墮落”;有42.9%的干部職工認(rèn)為目前在黨政機(jī)關(guān)干部中“誰給‘感情投資’就幫誰做事”的現(xiàn)象很普遍和比較普遍;有44.6%的干部職工認(rèn)為目前在黨政機(jī)關(guān)干部中“不論辦什么都要找人,，不論辦什么事都不能空著手”的現(xiàn)象很普遍和比較普遍,。秉公用權(quán)、廉潔從政,，是機(jī)關(guān)的黨員干部應(yīng)該具備的基本素質(zhì),。中國古代有一種哲理：國家之權(quán)乃是“神器”，是個(gè)神圣的東西,，非“凡夫俗子”所能用,。新中國成立之初，鄧小平同志就語重心長(zhǎng)地告誡全黨說：“我們拿到這個(gè)權(quán)以后,，就要謹(jǐn)慎,。不要以為有了權(quán)就好辦事，有了權(quán)就可以為所欲為,，那樣就非弄壞事情不可,。”2006年初,，習(xí)近平同志在與浙江省委辦公廳的同志交流多年來從政的體會(huì)時(shí),，把“激濁揚(yáng)清”作為很重要的一點(diǎn)。他說：“清代思想家顧炎武在《與公肅甥書》中說：‘誠欲正朝廷以正百官,，當(dāng)以激濁揚(yáng)清為第一要義,。’這就是說,，要興國安邦正百官,，必須除惡揚(yáng)善,，扶正祛邪,，弘揚(yáng)正氣。當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,，各種深層次矛盾逐漸凸顯,，社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜，黨員干部是否能做到正字當(dāng)頭,，一心為民,，秉公辦事，更是直接關(guān)系到國家的安危存亡,。黨員干部如果能夠做到坦坦蕩蕩,、一身正氣，其為官就會(huì)以民為本,，視民為根,，就會(huì)保持‘利歸天下，譽(yù)屬黎民’的淡泊情懷,，為人民執(zhí)好政,、掌好權(quán)，造福一方,。這樣,，國家才會(huì)有希望，社稷才能更穩(wěn)固,。相反,，黨員干部如果失去了律己之心，隨波逐流,，放縱自己,，就會(huì)混淆是非，走上邪路,，給黨的事業(yè)造成危害,，使國家陷入‘政怠宦成，人亡政息’的歷史周期率,?！睆默F(xiàn)實(shí)情況看，這些年一些黨員干部犯錯(cuò)誤,，往往都與權(quán)力亂用,、濫用有關(guān)。保證人民賦予的權(quán)力真正用來為人民服務(wù)，始終是我們黨執(zhí)政所面臨的一個(gè)重大課題,。只有警鐘長(zhǎng)鳴,，才能警笛不響。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要教育黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀,、地位觀,、利益觀，確保權(quán)力行使的神圣性,，確保權(quán)力行使不偏離正確方向;要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,，把黨員干部管住管好，特別是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部更要嚴(yán)格要求,、嚴(yán)格管理,、嚴(yán)格監(jiān)督。

　　四要嚴(yán)肅查辦案件,。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“從嚴(yán)治黨,，懲治這一手決不能放松?！睎宿k案件,，是懲治腐敗的直接手段，也是從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn),。要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)持有案必査,、有腐必懲,，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,，既嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私,、權(quán)錢交易、貪污賄賂,、腐化墮落,、失職瀆職的腐敗案件，又查處發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的違規(guī)問題,，以反腐敗的實(shí)際成效取信于民。要防微杜漸,，本著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé),、對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)反映有苗頭性傾向性問題的黨員干部及時(shí)了解核實(shí),、誡勉談話,，早打招呼,、扯扯袖子，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò),。要深入解剖典型案例,，加大案件通報(bào)力度，做到查處一案,、教育一片,，堅(jiān)持用身邊事教育身邊人,，同時(shí)針對(duì)案件中暴露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)堵塞漏洞,、完善制度，充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能,。

　　五要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,，努力把“不能為、不敢為,、不想為”的工作抓實(shí)做細(xì),。鄧小平同志指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事,，甚至?xí)呦蚍疵?。”這些年來,，腐敗問題在一些部門,、崗位屢屢發(fā)生，對(duì)此我們要注重總結(jié)特點(diǎn),，探索規(guī)律,，切實(shí)加強(qiáng)腐敗多發(fā)領(lǐng)域和重要部位、關(guān)鍵崗位的廉政工作,，通過狠抓防范制度和有關(guān)規(guī)定的落實(shí),，把反腐倡廉工作的關(guān)口前移，使黨內(nèi)監(jiān)督和紀(jì)律處分的各項(xiàng)制度更為完善,、更加健全,、更具實(shí)效。要側(cè)重從加強(qiáng)事前,、事中監(jiān)督的角度,，強(qiáng)化正面教育，預(yù)警在先,，對(duì)黨員干部的從政行為加以限制和規(guī)范,，通過嚴(yán)格制度規(guī)范讓其“不能為”。要從事后査處的角度,，加強(qiáng)反面教育,，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到違法違紀(jì)的危害,，通過強(qiáng)化警示作用使其“不敢為”。要不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界,、監(jiān)督意識(shí)和紀(jì)律觀念,，通過增強(qiáng)自身“免疫力”促其“不想為”?？傊?，我們要不斷強(qiáng)化“不能為”的制度建設(shè)、“不敢為”的懲戒警示和“不想為”的素質(zhì)教育,，努力把反腐倡廉的工作抓實(shí)做細(xì),，努力使制度成為機(jī)關(guān)黨員干部自覺遵守的行為準(zhǔn)則。

　　六要堅(jiān)持不懈抓好反腐倡廉制度的執(zhí)行,。當(dāng)前黨內(nèi)反腐倡廉方面的法規(guī)制度執(zhí)行情況總體上是好的,，但也存在一些重制定、輕執(zhí)行的問題,，有的制度先緊后松,，有的上緊下松，有的外緊內(nèi)松,，有的違反之后未得到及時(shí)懲處,，產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”。因此,，要嚴(yán)格責(zé)任追究,，對(duì)于違規(guī)、變通,、規(guī)避行為,，發(fā)現(xiàn)一起査處一起，要讓遵守法規(guī)制度蔚然成風(fēng),，切實(shí)做到有規(guī)可依,、有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán),、違規(guī)必究,，切實(shí)做到習(xí)近平總書記所提出的堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前沒有例外，堅(jiān)持有腐必反,、有貪必肅,，以實(shí)際成效取信于民。中央頒布的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,，明確了全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的方向和重點(diǎn),。中央國家機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)，進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)清晰,、流程規(guī)范,、風(fēng)險(xiǎn)明確,、措施有力、制度管用,、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和對(duì)防控措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,。要認(rèn)真落實(shí)反腐敗體制機(jī)制改革舉措，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究辦法,，強(qiáng)化黨組(黨委)的主體責(zé)任、機(jī)關(guān)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,，強(qiáng)化責(zé)任追究,。中央國家機(jī)關(guān)工委要加大對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定,、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等一系列制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，提高反腐倡廉各項(xiàng)制度的執(zhí)行力,。