“俄中之間建立新型雙邊關(guān)系”
《習(xí)近平:正圓中國夢》
習(xí)近平雖然看上去穩(wěn)健持重、動作不緊不慢,,但做事卻雷厲風(fēng)行,。2012年11月,習(xí)近平當(dāng)選中國共產(chǎn)黨最高領(lǐng)導(dǎo)人僅兩周,,便提出具有突破性的戰(zhàn)略“中國夢”,。2013年3月,也是在當(dāng)選中華人民共和國主席兩周后,,習(xí)近平便開始他的首次出訪之旅,。他首選的目的地是俄羅斯,并且是以規(guī)格最高的國事訪問形式,,而不是官方訪問或工作訪問,。這不僅對中國,而且對世界都是非常重要的,,習(xí)近平以行動而不是言語表明了其對外政策傾向,。
此次習(xí)近平俄羅斯之行的準(zhǔn)備工作,應(yīng)該在2012年的11月份,,即他當(dāng)選中國共產(chǎn)黨中央委員會總書記時就已經(jīng)開始了,,因為籌備如此大型外交活動需要投入相當(dāng)大的人力和物力,需要眾多機構(gòu)協(xié)同努力,。對此,,我深有體會。1989年4月,,我曾參與過蘇共中央總書記米哈伊爾·戈爾巴喬夫出訪中國的籌備工作,。習(xí)近平圓滿完成了在莫斯科為期兩天的行程:以多種方式與弗拉基米爾·普京進行會晤和交流,,與德米特里·梅德韋杰夫總理、俄羅斯聯(lián)邦國家杜馬及聯(lián)邦委員會領(lǐng)導(dǎo)人進行會談,,造訪從未對外國人開放的俄羅斯聯(lián)邦武裝力量作戰(zhàn)指揮中心,,在莫斯科國立國際關(guān)系學(xué)院向大學(xué)生們和媒體代表發(fā)表演講,與俄羅斯?jié)h學(xué)家們見面等等,。
在這里需要特別提到的是習(xí)近平夫人彭麗媛,,她作為中國第一夫人也參加了諸多活動。彭麗媛女士是中國著名的歌唱家,,擁有中國人民解放軍少將軍銜,。她訪問了俄羅斯聯(lián)邦軍隊亞歷山德羅夫紅旗歌舞團,與同行們一起用俄漢雙語演唱了蘇聯(lián)著名歌曲《紅莓花兒開》,。同時,,彭麗媛還首次向大家展示了獨具風(fēng)范的中國第一夫人裝束——融合了中國民族元素的西式服裝,可以用“麗媛裝”這個詞來表達這種風(fēng)格所具有的特色,。
此次習(xí)近平夫婦的俄羅斯之行不僅在俄羅斯和中國,,同時在世界范圍內(nèi)也成了最重要的事,在新聞媒體中引起極大反響,。
形式上的伙伴,,內(nèi)容上的盟友
2013年3月,習(xí)近平和普京首次作為兩個偉大鄰國的最高領(lǐng)導(dǎo)人進行了會晤,。當(dāng)然,,他們早在3年前就見過面,那時習(xí)近平任中華人民共和國副主席,,而普京任俄羅斯聯(lián)邦政府總理,。在兩人以國家元首身份再次會面之前,,他們都已經(jīng)有了較長時間擔(dān)任國家領(lǐng)導(dǎo)人的工作履歷(普京任俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)和總理共12年,,習(xí)近平任中華人民共和國高級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)6年)。兩人都在自己的崗位上設(shè)計了宏偉藍圖:中國國家主席提出了“中國夢”戰(zhàn)略;俄羅斯總統(tǒng)則在此次會晤前不久向外界宣布建立“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”和實現(xiàn)遠東地區(qū)跨越式發(fā)展的東部地區(qū)計劃,,可以稱之為“向東看”戰(zhàn)略,。
中俄兩國元首的談話內(nèi)容不會全都對外公開,而且許多會談是小范圍的,,但我想,,在有關(guān)國際政治、全球安全以及“俄中全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”等諸多問題上,,兩國領(lǐng)導(dǎo)人的“對表”很重要,。在會晤前幾個月才發(fā)生的新的地緣政治現(xiàn)實的背景下,兩位領(lǐng)導(dǎo)人就歐洲和世界局勢交換了看法,,確定在可預(yù)見的將來共同行動的計劃,。
美國對俄中兩國在敘利亞的和平倡議怒氣沖沖,,對普京重返克里姆林宮異常失望,為此提高了針對俄羅斯“冷戰(zhàn)”的熱度,,并開始增強北約的力量,,加速在歐洲部署導(dǎo)彈防御體系,準(zhǔn)備在俄羅斯西部邊境地區(qū)進行挑釁,。中國也感受到了美國為遏制其“和平崛起”而實行的“轉(zhuǎn)向亞洲”政策所帶來的寒流,。2011年美國政府聲明要把其軍事力量的60%部署到太平洋地區(qū),并通過與日本,、韓國等締結(jié)同盟條約加強與美國的緊密關(guān)系,。在獲得美國海空軍支持的保證后,,日本在釣魚島領(lǐng)土爭端問題上的態(tài)度更加積極,。在習(xí)主席訪俄前,美國國防部宣布在阿拉斯加地區(qū)增設(shè)亞洲反導(dǎo)系統(tǒng)的彈頭數(shù)量,。莫斯科和北京方面不僅在自己的邊境地區(qū),,而且在中東、北非和東南亞等地也都感受到了對其根本利益的威脅,。
習(xí)主席在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的演講中,,闡明了他對有關(guān)中國安全所受威脅及其應(yīng)對之策的思考,他說:“越是面臨全球性挑戰(zhàn),,越要合作應(yīng)對,,共同變壓力為動力、化危機為生機,。面對錯綜復(fù)雜的國際安全威脅,,單打獨斗不行,迷信武力更不行,,合作安全,、集體安全、共同安全才是解決問題的正確選擇,?!?/p>
普京在記者招待會上總結(jié)其與習(xí)主席會晤的成果時,稱此次會晤是歷史性的,,這并不是普京對習(xí)近平的贊美之詞,,而是對俄中兩國雙邊關(guān)系質(zhì)的變化給予的客觀評價。兩個偉大鄰國的領(lǐng)袖,,為了自己國家的最高利益達成了一致,,背靠背團結(jié)在一起共同防衛(wèi)進攻。正是在2013年3月,,俄中之間建立了新型雙邊關(guān)系——形式上的戰(zhàn)略伙伴,,內(nèi)容上的盟友關(guān)系,。
獨木不成林
俄中關(guān)系讓人想起鐘擺。1950年兩國簽署協(xié)議建立了軍事政治聯(lián)盟,,并在1950—1953年的朝鮮戰(zhàn)爭中得到了驗證和強化,,但好景不長。在1960年前后,,兩國領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東和赫魯曉夫共同終結(jié)了蘇中兩國在經(jīng)濟,、科技、文化和軍事等領(lǐng)域的合作,,開始了兩國間的“冷戰(zhàn)”,。這種對立關(guān)系在1969年達到頂點:“珍寶島事件”的發(fā)生使兩國間不僅發(fā)生了局部邊境軍事沖突,甚至幾乎升級到全面開戰(zhàn)的程度,。之后又過去了10年,,中國開始實行改革開放,在保持與蘇聯(lián)“冷戰(zhàn)”的條件下,,與西方關(guān)系迅速好轉(zhuǎn),。
1989年隨著蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈爾巴喬夫訪華,兩國關(guān)系才實現(xiàn)正?;?。但那個時候,無論是在中國,,還是在蘇聯(lián),,內(nèi)政危機都很嚴重,兩國關(guān)系的改善不再迫切,。蘇聯(lián)解體后,,親西方的、言行不一的俄羅斯總統(tǒng)葉利欽并沒有迅速發(fā)展與中華人民共和國的關(guān)系,,盡管他邁出了登上中國長城的第一步,,簽署了最早出現(xiàn)“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”字樣的協(xié)議。對于增進與解體后實力削弱,、局勢不穩(wěn)的鄰國俄羅斯的合作,,中國也沒有急迫感,。
俄中兩國關(guān)系的“鐘擺”加快擺動是在新千年伊始,,確切地說是從俄羅斯新總統(tǒng)普京入主克里姆林宮后開始的。2001年,,中俄兩國簽署《俄中睦鄰友好合作條約》,,同年,上海合作組織的建立使兩國的伙伴關(guān)系進一步加深,。2004年,,《俄羅斯聯(lián)邦與中華人民共和國關(guān)于俄中國界東段的補充協(xié)定》簽署,,并于次年生效。這是兩國雙邊關(guān)系史上首次將兩個偉大鄰國的邊境線以法律形式確定下來,。
在接下來的10年里,,俄中兩國關(guān)系在不溫不火地向前發(fā)展,政府機構(gòu)間,、私營企業(yè),、兩國人民間的接觸并沒有迅速增多,正像一句俄羅斯諺語所說,,“毀壞容易建成難”,,很多事情還要從長計議。在俄中兩國雙邊關(guān)系中,,高層和民間的互信都不足,,更重要的是,缺少來自第三國的對兩國國家安全利益的明顯和直接挑戰(zhàn),。但在21世紀第一個十年結(jié)束的時候,,這種挑戰(zhàn)出現(xiàn)了。
2007年,,從普京的慕尼黑發(fā)言開始,,俄羅斯政府高層放棄了與西方建立平等關(guān)系的幻想。在2009年中國領(lǐng)導(dǎo)人收到并拒絕了奧巴馬提出的“不能拒絕”的建議:在“G2”框架下成為美國的“小兄弟”,。北京方面已經(jīng)開始討論如何應(yīng)付美國針對中國崛起的圍堵,。在應(yīng)對周邊地區(qū)出現(xiàn)的威脅時,俄羅斯對中國的意義在加強,,中國開始把俄羅斯看成是可靠的后方,,可以協(xié)助保障中國在北方、西方和中亞免遭敵對行為的侵害,。
在準(zhǔn)備重返克里姆林宮的過程中,,普京制定了一整套關(guān)于經(jīng)濟、內(nèi)外政策方面的戰(zhàn)略任務(wù),,其中的一部分普京在俄羅斯主要媒體上公開發(fā)表的系列文章中進行了闡述,。在談到與中國的關(guān)系時,普京提出了三條原則,。
第一,,“中國經(jīng)濟的增長絕不是一種威脅,而是一種挑戰(zhàn),,是一種蘊含巨大商業(yè)合作潛力的挑戰(zhàn),,是我國經(jīng)濟之‘帆’借助‘中國之風(fēng)’的好時機。我們應(yīng)當(dāng)與中國建立更為積極的、新型合作關(guān)系,,讓我們兩國的技術(shù)能力和制造能力更為匹配,,運用我們的智慧充分地發(fā)揮中國的潛能,以促進西伯利亞和遠東經(jīng)濟的崛起”,。
第二,,“中國不會在世界舞臺上稱王稱霸,中國在世界上的聲音確實越來越自信,,我們對此表示歡迎,,因為中國在建立平等的國際秩序方面與我們所持的觀點一致”。
第三,,“我們與中國之間已經(jīng)解決了所有重大的政治問題,,其中包括最重要的邊界問題。兩國之間已經(jīng)形成了穩(wěn)固的,、受法律文件約束的雙邊關(guān)系機制,。兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間形成了前所未有的高水平互信。這使得俄中兩國可以在真正的伙伴關(guān)系條件下,,在務(wù)實和尊重的基礎(chǔ)上進行合作,。俄中關(guān)系的模式擁有廣闊的前景”。
在處理與俄羅斯的關(guān)系時,,習(xí)近平有沒有類似處理與美國關(guān)系戰(zhàn)略的“中美新型大國關(guān)系”這樣的完整構(gòu)想?官方并沒有簽署這樣的文件,。雖然沒有制定詳細的綱領(lǐng),但在俄羅斯方向上卻存在清晰的邏輯和緊密的聯(lián)系,,有著基礎(chǔ)雄厚的計劃,。習(xí)近平在與普京會晤時表達了加強俄中戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的強烈愿望。這樣的會晤在2013年和2014年均有五次,。完全可以說2013年3月兩國領(lǐng)導(dǎo)人的會晤是歷史性的,。
俄中唇齒相依
2014年俄中關(guān)系是從2月8日開始,習(xí)近平來到索契參加第22屆冬奧會的開幕式,。習(xí)近平的訪問象征著兩國和兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間的相互協(xié)作和支持達到新的更高水平,。實際上,早在索契冬奧會之前,,針對俄羅斯的“冷戰(zhàn)”就已開始,,各種試圖阻礙冬奧會順利舉辦、損壞普京總統(tǒng)名譽的伎倆都已顯現(xiàn),,所以習(xí)近平現(xiàn)身索契從多方面看都是西方的失敗和俄羅斯的勝利,,兌現(xiàn)了北京方面的諾言。
這次索契會晤與前一年的五次會晤一樣,,兩國領(lǐng)導(dǎo)人討論了當(dāng)前形勢,,并研究解決關(guān)系未來的重大問題,,2013年3月達成的協(xié)議是兩國關(guān)系穩(wěn)定和向前發(fā)展的基礎(chǔ),。正如習(xí)近平在接受俄羅斯電視臺采訪時所說:“我同普京總統(tǒng)再次舉行了親切友好的會談,。我們一致決定,要確保中俄關(guān)系繼續(xù)在高水平發(fā)展,,加大相互政治支持,,深入推進務(wù)實合作,拓展在國際事務(wù)中的戰(zhàn)略協(xié)作,?!?/p>
冬奧會僅僅過去幾天,烏克蘭危機爆發(fā),,基輔發(fā)生了武裝政變,,克里米亞半島人民奮起反抗篡權(quán)者,先是宣布獨立,,而后宣布并入俄羅斯聯(lián)邦,。美國及其附庸沒有料到俄羅斯會在保護自己國家利益的問題上采取堅決行動,他們在全球范圍內(nèi)“歇斯底里”,,試圖在世界舞臺上孤立俄羅斯,,但并沒有得逞。雖然西方希望中國參與制裁俄羅斯并譴責(zé)俄羅斯的行為,,但中國采取了獨立,、平衡的立場。
我想,,中共中央總書記習(xí)近平在這些日子里對中俄關(guān)系的看法,,可以在中共中央機關(guān)報《人民日報》的評論員文章中看出:“現(xiàn)在的中俄關(guān)系建立在廣泛的共同利益基礎(chǔ)之上,已成為當(dāng)今世界水平最高,、基礎(chǔ)最牢,、內(nèi)涵最豐富、最具地區(qū)和國際影響力的國家關(guān)系,。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系已經(jīng)成為促進地區(qū)及世界和平,、安全與穩(wěn)定的基石?!?/p>
上海的突破
在西方日益增長的反俄氣氛下,,莫斯科和北京準(zhǔn)備安排普京和習(xí)近平于2014年5月20—21日在上海召開的亞信會議上舉行新的會晤。俄羅斯聯(lián)邦政府各部門和國有企業(yè)修改整理即將簽署的各項文件,,專家們也對各類談判大綱進行修訂,,機要人員忙著確定出訪代表團人員名單,安全部門檢查領(lǐng)導(dǎo)們的行經(jīng)路線,、住宿及會議地點等,。媒體在加緊“炮火準(zhǔn)備”:俄羅斯自由派媒體幸災(zāi)樂禍地預(yù)言俄中兩國天然氣談判將再一次無果而終,,因為“俄羅斯不能變成中國能源的附庸”;較為溫和的媒體機構(gòu)、報刊和電視臺則表示了對已與中方建立了良好關(guān)系的俄羅斯企業(yè)的關(guān)注,,但報道內(nèi)容也基本沒有超出兩國經(jīng)貿(mào)合作范圍,。
中國軍事問題專家尹卓接受了中國中央電視臺的采訪,采訪內(nèi)容隨后發(fā)表在《人民日報》上,。從采訪尹卓將軍的談話可以看出,,北京一些有影響力的人物對提高俄中戰(zhàn)略協(xié)作的水平持懷疑態(tài)度。尹卓將軍很有禮貌地表示:“中俄雙方有重大的共同利益,,特別是在一些重大國際問題上有相近的態(tài)度和一致的看法,,但是雙方又有各自的利益,中國在南海和釣魚島有自己的利益,,而俄羅斯在歐洲方向也有自己的利益,。中俄雙方彼此尊重各自的關(guān)切,互不干涉,?!?/p>
中國前駐俄大使劉古昌先生在接受新華社采訪時則表達了另一種立場:“盡管俄羅斯目前面臨烏克蘭危機和西方經(jīng)濟制裁、軍事壓力等困難,,但是俄羅斯有能力應(yīng)對,。”之前有媒體稱,,普京此次訪華意在尋求中方的援助和支持,。劉古昌認為,普京來向中國求援的說法是不對的,,雖然西方制裁和軍事壓力會給俄羅斯帶來一些實際困難,,但普京不斷出奇招,完全有能力應(yīng)對,。他說,,美國的霸權(quán)行徑在烏克蘭問題上充分顯露,擠壓俄羅斯戰(zhàn)略空間,,企圖削弱俄羅斯,。同時,美國還利用美日同盟和其他亞洲同盟,,通過種種手段阻撓中國的發(fā)展,。這種形勢反而給了中俄加強合作的動力。
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