原標(biāo)題：將全面深化改革進(jìn)行到底
       近日,，習(xí)近平總書(shū)記在廣東,、上海考察時(shí)強(qiáng)調(diào),，高舉新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟,，繼續(xù)全面深化改革,、全面擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)定改革開(kāi)放再出發(fā)的信心和決心,。今年是改革開(kāi)放40周年,，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述，系統(tǒng)闡述了新時(shí)代全面深化改革的重大意義,、正確方向,、目標(biāo)指向、科學(xué)方法和實(shí)踐要求,，為推進(jìn)新時(shí)代全面深化改革指明了前進(jìn)方向,。

       一、深刻認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招

       習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“改革開(kāi)放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路,，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招,。”這一重要論述,，深刻表達(dá)出中國(guó)共產(chǎn)黨人和億萬(wàn)中國(guó)人民對(duì)改革開(kāi)放的認(rèn)識(shí)和感悟,。

       改革開(kāi)放開(kāi)辟了新天地。1978年至2017年,，全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由343元增加到36000多元,，農(nóng)村居民人均純收入由134元增加到13400多元，7億多人口擺脫絕對(duì)貧困,；中國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)最大的確定性,、主要的動(dòng)力源，連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%,。特別是黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以非凡的政治勇氣與智慧推進(jìn)改革，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立,，人民生活躍進(jìn)新天地,，強(qiáng)國(guó)復(fù)興打開(kāi)新天地，社會(huì)主義展現(xiàn)新天地,。改革開(kāi)放40年來(lái),，貴州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同樣取得了巨大成就,，1978年至2017年，全省GDP由46.6億元增至1.35萬(wàn)億元,，年平均增長(zhǎng)10.14%,，增長(zhǎng)了43.3倍；全省人均GDP由175元增至37956元,，年平均增長(zhǎng)9.37%,，增長(zhǎng)了32.9倍；人民物質(zhì)生活明顯改善,；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn),；社會(huì)共治共享成績(jī)斐然；公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升,；民主政治建設(shè)風(fēng)清氣正,；精神文明建設(shè)成效匯聚成新時(shí)代貴州精神；生態(tài)文明建設(shè)走出貴州篇章,；全面從嚴(yán)治黨為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障,。特別是黨的十八大以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)31個(gè)季度位居全國(guó)前列,，5年減貧670.8萬(wàn)人,、貧困發(fā)生率降至8%以下，綜合實(shí)力顯著提升,，貴州的發(fā)展變化,，成為黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)大踏步前進(jìn)的一個(gè)生動(dòng)例證。

       改革是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本動(dòng)力,。實(shí)踐證明,，改革的道路是正確的，必須一以貫之,、鍥而不舍,、再接再厲，才能助力新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷贏得新的勝利,。站在新時(shí)代新起點(diǎn),，我們必須牢牢把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)，把改革的旗幟舉得更高更穩(wěn),，牽住問(wèn)題的“牛鼻子”,，統(tǒng)籌抓好“五位一體”總體布局和黨的建設(shè)制度改革，推動(dòng)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革深入深化,，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,，大力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),、決勝同步小康,，實(shí)現(xiàn)貴州的后發(fā)趕超。

       二,、牢牢把握全面深化改革的正確方向

       習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。這里面最核心的是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,，偏離了這一條，那就南轅北轍了,?！?br/>
       全面深化改革必須把握好堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本政治方向。中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題,，是黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦,、付出巨大代價(jià)取得的根本成就。在涉及改革方向等大是大非問(wèn)題面前,，我們必須頭腦十分清醒,，絕不能犯顛覆性錯(cuò)誤，必須增強(qiáng)改革定力,，既不走封閉僵化的老路,、也不走改旗易幟的邪路，確保所有的改革都在完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的方向上進(jìn)行,。

       全面深化改革必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。新時(shí)代推進(jìn)全面深化改革，必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，在全省開(kāi)展“牢記囑托,、感恩奮進(jìn)”教育，始終主動(dòng)把貴州的改革發(fā)展放在全國(guó)大局中去思考和謀劃,，絲毫不打折扣地落實(shí)中央的各項(xiàng)改革部署,，切實(shí)做到中央有部署、貴州有行動(dòng),，緊跟中央把全面深化改革進(jìn)行到底,。

       全面深化改革必須堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向。堅(jiān)持以人民為中心,，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容,，也是推進(jìn)全面深化改革的根本價(jià)值取向。當(dāng)前,，貴州堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向,，重中之重就是要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程,，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊密?chē)@精準(zhǔn)扶貧抓改革,，扎實(shí)開(kāi)展“四場(chǎng)硬仗”（基礎(chǔ)設(shè)施,、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧,、教育醫(yī)療住房保障）,、“五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”（貧困人口漏評(píng)錯(cuò)評(píng)、貧困人口錯(cuò)退,、脫貧攻堅(jiān)危房改造不到位,、扶貧資金使用不規(guī)范、扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理）,、“四個(gè)聚焦”（扶貧資金要向深度貧困地區(qū)聚焦,、東西部扶貧協(xié)作要向深度貧困地區(qū)聚焦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要向深度貧困地區(qū)聚焦,、幫扶力量要向深度貧困地區(qū)聚焦）,，打好發(fā)起總攻奪取全勝的關(guān)鍵戰(zhàn)役。

       三,、堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)導(dǎo)向

       全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持這一總目標(biāo),，對(duì)于保證全面深化改革始終沿著正確方向和道路行進(jìn)至關(guān)重要,。

       必須圍繞總目標(biāo)始終保持改革的政治定力。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào),，改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展,，怎么改、改什么,，有我們的政治原則和底線(xiàn),，要有政治定力。隨著改革不斷向縱深推進(jìn),，各種思想文化相互激蕩,，各種矛盾相互交織，在復(fù)雜環(huán)境中,，要保持理論上的清醒,，增強(qiáng)政治上的定力，不為各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)所左右,，不為各種干擾所迷惑,。

       必須推動(dòng)各方面制度更加成熟定型。全面深化改革必須堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，讓制度更加成熟定型,，讓發(fā)展更有質(zhì)量,，讓治理更有水平。近年來(lái),，貴州在行政審批,、基層黨建、扶貧開(kāi)發(fā),、生態(tài)文明建設(shè)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用,、司法體制等方面取得了改革實(shí)效,。貴州大力實(shí)施“放管服”改革，54個(gè)省直部門(mén)實(shí)施的行政權(quán)力事項(xiàng)精簡(jiǎn)至1438項(xiàng),，比2013年減少78.7%,。實(shí)現(xiàn)法人和其他組織以及個(gè)體工商戶(hù)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼存量轉(zhuǎn)換率100%，建成全國(guó)第一朵“信用云”,。率先制定生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法,，取消地處重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的10個(gè)縣GDP考核，推行五級(jí)河長(zhǎng)制,，省委書(shū)記,、省長(zhǎng)任省級(jí)雙總河長(zhǎng)。自2017年起將每年的6月18日設(shè)立為“貴州生態(tài)日”并開(kāi)展系列活動(dòng),。

       四,、堅(jiān)持正確方法路徑推進(jìn)改革

       以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足改革全局，系統(tǒng)謀劃全面深化改革的科學(xué)路徑和有效方法,，為我們?cè)诟咂瘘c(diǎn),、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革提供了科學(xué)指導(dǎo)和行動(dòng)指南,。

       堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向深化改革,。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生,，又在不斷解決問(wèn)題中而深化,。”要抓好改革,，就必須緊緊盯住改革的痛點(diǎn),、難點(diǎn)、堵點(diǎn)集中發(fā)力,，特別是改革進(jìn)入深水區(qū),，更需要廣大黨員干部有不服輸?shù)木瘛⑸沏@研的勁頭、勇?lián)?dāng)?shù)囊庾R(shí),，敢于在困難面前顯身手,，帶領(lǐng)群眾闖出發(fā)展新路子。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次問(wèn)題,，2016年3月,，貴州在全國(guó)率先出臺(tái)省級(jí)層面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措，實(shí)施“千企引進(jìn)”“千企改造”,，推行能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制,，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

       堅(jiān)持改革的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,，中國(guó)皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭,。只有權(quán)衡各方,，系統(tǒng)謀劃，抓好改革措施的協(xié)同配套,、同向共進(jìn),，下好“一盤(pán)棋”、打好“組合拳”,，才能把改革推向深入,。近年來(lái)，貴州牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn),，全力實(shí)施大扶貧,、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng),，整體發(fā)力,，協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū),、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索出一批在全國(guó)立得住,、叫得響,、推得開(kāi)的改革成果。

       堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索良性互動(dòng),。全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，必須做好頂層設(shè)計(jì)與基層探索良性互動(dòng),，推動(dòng)“實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—實(shí)踐”的螺旋式上升。頂層設(shè)計(jì)重點(diǎn)在于謀劃全面深化改革的總體思路,、總體原則,，基層探索要考慮到地域差異、文化差異,，因地制宜,、因時(shí)制宜，使改革更加精準(zhǔn)地對(duì)接基層所盼,、民心所向,，更好造福群眾。貴州積極探索資源變資產(chǎn),、資金變股金,、農(nóng)民變股東的“三變”改革，取得積極成效,；湄潭縣“三塊地”（農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市及農(nóng)村宅基地制度改革）國(guó)家試點(diǎn),，敲響了全國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市交易的“第一槌”,；金沙縣檢察院提起全國(guó)首例行政公益訴訟案，為全國(guó)試點(diǎn)提供了實(shí)踐范例,。

       五,、聚焦聚神聚力抓改革落實(shí)

       習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，改革爭(zhēng)在朝夕,，落實(shí)難在方寸,。我們必須聚焦聚神聚力抓改革落實(shí)，確保黨中央確定的改革方向不偏離,、黨中央明確的改革任務(wù)不落空,，抓鐵有痕、踏石留印,，盯住抓,、反復(fù)抓，直到抓出成效,。

       強(qiáng)化責(zé)任與使命擔(dān)當(dāng),。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“改革推進(jìn)到今天，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心,，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng),。”很多改革,，根子在于是不是有“敢領(lǐng)風(fēng)氣之先”的創(chuàng)新意識(shí),，是不是有“敢啃硬骨頭”的使命擔(dān)當(dāng)，是不是有“一抓到底”的改革韌勁。要強(qiáng)調(diào)改革的主體責(zé)任,，完善貴州“一把手抓改革,、改革抓一把手”的體制機(jī)制，形成“一級(jí)帶著一級(jí)干,、一級(jí)做給一級(jí)看”的良好風(fēng)尚,。貴州省委提出，要“深入推進(jìn)一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命”,，牢牢把握好貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”,，即產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民,、技術(shù)服務(wù),、資金籌措、組織方式,、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破,。

       做改革實(shí)干家。改革來(lái)到緊要關(guān)頭,，機(jī)遇不等人,，問(wèn)題不等人，時(shí)間不等人,。唯有以釘釘子精神一錘接著一錘敲,、一茬接著一茬干，務(wù)實(shí)求變,、務(wù)實(shí)求新,、務(wù)實(shí)求進(jìn)，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定執(zhí)著,，把改革進(jìn)行到底,。必須深入推進(jìn)作風(fēng)革命，用好貴州獨(dú)特的政策設(shè)計(jì),、工作部署,、干部培訓(xùn)、監(jiān)督檢查,、追責(zé)問(wèn)責(zé)“五步工作法”,，大興調(diào)查研究之風(fēng)、真抓實(shí)干之風(fēng),，深入研究問(wèn)題,、努力破解改革發(fā)展難題,。

       用好改革督察利器。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“要調(diào)配充實(shí)專(zhuān)門(mén)督察力量,，開(kāi)展對(duì)重大改革方案落實(shí)情況的督察,，做到改革推進(jìn)到哪里、督察就跟進(jìn)到哪里,?！蔽覀円J(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“三督三察”要求，創(chuàng)新督察方式,，盯住改革任務(wù)“深督”,，瞄準(zhǔn)責(zé)任主體“嚴(yán)督”，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)“真督”,，突出點(diǎn)面結(jié)合“實(shí)督”,，打通“最先一公里”和“最后一公里”。要用好全面深化改革工作平臺(tái),，對(duì)重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,、精準(zhǔn)調(diào)度管理，細(xì)化改革考核評(píng)價(jià)辦法,，強(qiáng)化考評(píng)成果運(yùn)用,，形成允許改革有失誤、但不允許不改革的鮮明導(dǎo)向,。