習(xí)近平同志關(guān)于全面依法治國(guó)的論述內(nèi)容豐富,、觀點(diǎn)鮮明,，高屋建瓴,、博大精深,，可以總結(jié)概括為以下幾個(gè)主要方面。

       治國(guó)方略論

       作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨,，如何治好國(guó)理好政,、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)政權(quán),、管理國(guó)家,、治理社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須面對(duì)和解決的重大課題,。黨的十八大和十八屆四中全會(huì)明確提出全面推進(jìn)依法治國(guó),，就此作出全面部署。

       我們黨之所以要全面依法治國(guó),、建設(shè)法治中國(guó),，既是基于歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，又是基于理性思考和實(shí)踐需要,。習(xí)近平同志指出：“綜觀世界近現(xiàn)代史,，凡是順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家，沒(méi)有一個(gè)不是較好解決了法治和人治問(wèn)題的,。相反,，一些國(guó)家雖然也一度實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，但并沒(méi)有順利邁進(jìn)現(xiàn)代化的門檻,，而是陷入這樣或那樣的‘陷阱’,，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展停滯甚至倒退的局面。后一種情況很大程度上與法治不彰有關(guān)?！比嬉婪ㄖ螄?guó),，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,，是著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó),，事關(guān)人民幸福安康,，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

       人民主體論

       黨的十八屆四中全會(huì)把“堅(jiān)持人民主體地位”明確規(guī)定為全面推進(jìn)依法治國(guó)必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本原則,，集中反映了我國(guó)法治的民主性和人民性,，體現(xiàn)了人民在依法治國(guó)中的地位和作用。

       堅(jiān)持人民主體地位,，必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民,、依靠人民、造福人民,、保護(hù)人民,，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是習(xí)近平同志關(guān)于全面依法治國(guó)的一個(gè)基本理念,。堅(jiān)持人民主體地位,，必須保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定,，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù),。要把體現(xiàn)人民利益,、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益,、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程,，使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志。

       憲法權(quán)威論

       人民主權(quán)原則和人民主體地位,，必然要求體現(xiàn)人民意志,、保障人民權(quán)利的憲法具有最高權(quán)威和至上地位，成為治國(guó)理政的總章程總規(guī)矩,，成為一切社會(huì)活動(dòng)的總規(guī)范總依據(jù),。憲法與國(guó)家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān),。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政,，全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須維護(hù)憲法權(quán)威，保障憲法實(shí)施,。

       憲法的生命在于實(shí)施,，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。習(xí)近平同志指出：“憲法是國(guó)家的根本法,。法治權(quán)威能不能樹(shù)立起來(lái),，首先要看憲法有沒(méi)有權(quán)威。必須把宣傳和樹(shù)立憲法權(quán)威作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大事項(xiàng)抓緊抓好,，切實(shí)在憲法實(shí)施和監(jiān)督上下功夫,。”

       良法善治論

       良法善治是治國(guó)理政和依法治國(guó)的理想境界,。良法是善治的前提與基礎(chǔ),。國(guó)家要善治，須先有良法,。習(xí)近平同志對(duì)當(dāng)下中國(guó)制定良法的基本要求是：“要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，提高立法的針對(duì)性、及時(shí)性,、系統(tǒng)性,、可操作性，發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動(dòng)作用,。要抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,，完善立法體制和程序,，努力使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意愿,、得到人民擁護(hù),。”

       善治是良法的有效貫徹實(shí)施,，是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的集中體現(xiàn),。善治就是要把良好的憲法法律付諸實(shí)施，把表現(xiàn)為法律規(guī)范的各種制度執(zhí)行運(yùn)行好,，公正合理高效地用于治國(guó)理政,，通過(guò)法治卓有成效的運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良法的價(jià)值追求。

       依法治權(quán)論

       依法治國(guó)必須依法治權(quán),。黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面依法治國(guó),，首先是依法治權(quán)、依法治官,，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,。習(xí)近平同志指出：“權(quán)力是一把雙刃劍,，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國(guó)家和人民,?！?br/>
       反腐必須治權(quán)，治權(quán)必靠法治,。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,，就是要依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力,、制約權(quán)力,、監(jiān)督權(quán)力,。習(xí)近平同志指出：“如果法治的堤壩被沖破了,，權(quán)力的濫用就會(huì)像洪水一樣成災(zāi)?！蔽覀円褏栃蟹ㄖ巫鳛橐?guī)范制約權(quán)力的治本之策,，把權(quán)力運(yùn)行的規(guī)矩立起來(lái)，真正做到誰(shuí)把法律當(dāng)兒戲,，誰(shuí)就必然要受到法律的懲罰,。

       公平正義論

       “理國(guó)要道，在于公平正直,?！惫秸x是人民的期盼，是法治的靈魂,。習(xí)近平同志指出：“公平正義是我們黨追求的一個(gè)非常崇高的價(jià)值,，全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護(hù)人民權(quán)益,、伸張正義,。”全面依法治國(guó),，必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義來(lái)進(jìn)行,。

       實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,，是我們黨,、國(guó)家和人民的共同愿望。當(dāng)前,，應(yīng)更加注重通過(guò)法治思維和法治方式維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,。

       法治系統(tǒng)論

       全面依法治國(guó)，需要在頂層設(shè)計(jì)上把依法治國(guó)作為一個(gè)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,，統(tǒng)籌考慮法治建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),、各種要素和各個(gè)方面,，使依法治國(guó)基本方略能夠得到全面有效推進(jìn)。在依法治國(guó)的實(shí)踐進(jìn)程中,，要努力把法治精神,、法治價(jià)值、法治意識(shí),、法治理念,、法治文化整合起來(lái)，把依憲治國(guó),、依法治國(guó),、依法執(zhí)政、依法行政,、依法治軍,、依法辦事統(tǒng)一起來(lái)，把有法可依,、有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究統(tǒng)一起來(lái),，把科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,、全民守法和有效護(hù)法統(tǒng)一起來(lái),，把法學(xué)研究、法學(xué)教育,、法治宣傳與法治實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái),，系統(tǒng)整合法治的各個(gè)要素，全面暢通法治的各個(gè)環(huán)節(jié),，綜合發(fā)揮法治的各種功能,，形成法治建設(shè)的良好格局。

       建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)。

       黨法關(guān)系論

       黨法關(guān)系是依法治國(guó)的核心問(wèn)題,。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂,，是我國(guó)法治與西方資本主義國(guó)家法治最根本的區(qū)別。

       在黨法關(guān)系上,，習(xí)近平同志有許多重要觀點(diǎn)：其一,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求,，是黨和國(guó)家的根本所在,、命脈所在,，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系,，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義,。其二，黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的,，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。所謂“黨大還是法大”是一個(gè)政治陷阱,，是一個(gè)偽命題,。其三，正確處理黨的政策和國(guó)家法律的關(guān)系,。我們黨的政策和國(guó)家法律都是人民根本意志的反映,，在本質(zhì)上是一致的。其四,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法,、支持司法、帶頭守法上,。

       (作者為中國(guó)社科院學(xué)部委員)

       (摘自2016年7月13日《人民日?qǐng)?bào)》)

       來(lái)源：《紅旗文摘》雜志