“新常態(tài)”

　　如果將十八屆四中全會看成是建設工地的話，那么習近平提出的“新常態(tài)”理論則是為發(fā)展中國經濟,、改造現(xiàn)有宏偉但不夠牢固的大廈,，全力打造一塊更新、更深,、更穩(wěn)的基礎,。“新常態(tài)”是習近平2014年5月在河南考察時首次提出的,。從習近平講話、中國媒體評論解讀,、國外專家觀點中可以看出,，“新常態(tài)”的理論創(chuàng)新之處正在于此。

　　以犧牲環(huán)境為代價、致使經濟發(fā)展比例失調來換取中國高速發(fā)展的時代正在過去,。打造高質量的經濟結構,、維持行業(yè)間地區(qū)間平衡、提高資本利用率,、節(jié)能減排的時代已經到來,。

　　完全依賴外部市場、不惜一切代價吸引外資的時代正在過去,。滿足內需,、大力改善城鄉(xiāng)居民生活條件、縮小城鄉(xiāng)差距的時代已經到來,。

　　為世界生產鏈條中輸出大量廉價勞動力,、并將大把的金錢投到美國控制下的金融體系的時代正在結束。依托本國科技成果,，生產高端競爭力產品,、創(chuàng)建獨立的金融體系、確保中國全球貿易利益的時代已經到來,。

　　事實上,，中國人并未因國際貨幣基金組織2014年底宣布中國GDP(以購買力平價計算)超過美國而欣喜若狂，中國也沒有因2014年GDP增速降至7.4%而感到士氣低落,。中國國務院發(fā)展研究中心專家余斌也并非是火上澆油,，他認為，中國未來10年的平均經濟增速將保持在6%-7%的區(qū)間范圍內,。

　　他認為,，后發(fā)經濟體的追趕周期分為起飛、高速增長,、中高速增長,、中低速增長、增速回歸五個階段,。當前,，中國經濟已經由高速增長過渡到中高速增長階段，中國經濟發(fā)展迎來“新常態(tài)”,，經濟平穩(wěn)增長,，經濟結構持續(xù)優(yōu)化，提質增效步伐加快,，公共預算收入與GDP同步增長,。

　　為了提高經濟發(fā)展質量，中國開始解決因“高速發(fā)展”而累積的問題,。政府公布了細則,，解釋農村流動至城市的人口如何能更易獲得登記證,，即“戶口”，但目前僅在人口低于500萬的城市中推行,。為了加速推進工業(yè)從利用煤炭向其他能源轉變,、改善生態(tài)環(huán)境，政府還提高了相應的稅賦,。

　　2014年末,，中國宣布參照上海自貿區(qū)的試點，在廣東,、福建以及直轄市天津建立了3個自貿區(qū),。上海自貿區(qū)成立之初即取消了人民幣業(yè)務限制，簡化了外資企業(yè)注冊流程,，放寬了外資進入服務領域的限制,。但設立自貿區(qū)最主要的目的不是吸引外資，而是試行一系列國家管理外資,、國際貿易,、金融的新規(guī)定，提高中國在世界經濟中的競爭力,。

　　“財政改革試驗”的進展并不像2013年9月提出時設想的那樣順利,，但這種試驗無論成功還是失敗，其經驗都是有益的,。20世紀80年代初進行的經濟特區(qū)試驗,，在深圳發(fā)展受阻時，珠海,、汕頭,、廈門很快趕上來。習近平在上海進行的自貿區(qū)試驗是接過了其父親習仲勛建立第一批經濟特區(qū)的接力棒,。

　　人民幣走出陰影

　　讓中國貨幣走出世界金融市場的陰影,，這是“新常態(tài)”理論的組成部分，也是習近平最重要的創(chuàng)新,。中國同主要貿易伙伴已簽訂了幾十份以人民幣作為主要結算貨幣的協(xié)議,。根據(jù)Swift支付系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，2014年12月,，人民幣在世界金融市場中已成為第五大常用支付貨幣,，用人民幣支付的份額占到2.17%，與日元非常接近,，其份額占到2.69%,。而美元已不再像以前那樣具有競爭力了，其全球份額約占45%,。

　　中國對其他國家經濟的投資正成為這些國家發(fā)展必不可少的加速器,。2013年,，中國對外投資總額為1080億美元，幾乎相當于其他國家當年對中國投資的總和,。

　　中國正從資本輸入國轉為資本輸出國。中國正積極構建或參與構建能與世界銀行,、國際貨幣基金組織和亞洲開發(fā)銀行相抗衡的國際金融體系,。

　　2015年，總部設在上海,、注冊資金1000億美元的金磚國家開發(fā)銀行已開始運行,，中國是其最大股東。

　　2014年11月,，中國設立的400億美元絲路基金正用于研究從中國到東歐,、西歐這條重要貿易通道的項目。2015年1月底,，中國宣布建立注冊資金200億美元的能源開發(fā)基金,，以補充絲路基金。

　　2014年10月建立的注冊資本為1000億美元的亞洲基礎設施投資銀行,，其大部分資金將由發(fā)起者中國注入,，銀行總部設在北京。

　　不久前習近平表示,，在接下來的10年中,，中國投資輸出將達1.25萬億美元。中國資本輸出正在成為世界經濟的一個重要新趨勢,，中國有著超過4萬億美元的外匯儲備,，可大大改變全球投資環(huán)境。中國的“新常態(tài)”將很快變成其所有伙伴的“新常態(tài)”,。

　　采訪謝·尤·格拉濟耶夫院士

　　(俄羅斯科學院院士,，俄羅斯總統(tǒng)顧問，經濟學博士)

　　尊敬的謝爾蓋·尤里耶維奇先生,，您怎樣看待前不久中國經濟政策的調整?為什么一些俄羅斯專家不惜重墨來描繪中國的現(xiàn)實和前景?

　　中國的經濟奇跡令世人震驚,。改革開放以來，中國取得令人矚目的成就,。中國已從世界經濟舞臺的邊緣突然躍入領導者行列,，2014年其GDP規(guī)模和高技術產品出口都位居世界第一。按購買力平價計算,，1980年至2007年中國GDP占世界比重從2.19%增至10.94%,，隨后5年升至14.92%。

　　中國經濟奇跡震驚了市場原教旨主義者,，因為這與世界整體環(huán)境是不相符的,。中國領導人沒有采取俄式“休克療法”,，即將國家經濟宏觀調控體制直接調整為市場化機制，而是走了一條截然相反的路,。中國致力于通過漸進式改革,，為私營企業(yè)主創(chuàng)造條件，妥善處理國家宏觀調控與市場化機制的對接,。在蘇聯(lián)的改革者以“輕裝前進”的冒險精神摧毀整個國民經濟體系的時候,，中國的改革者正在“摸著石頭過河”，循序漸進地架起溝通社會主義與資本主義的橋梁,。

　　中國發(fā)展市場經濟的指導方針與后蘇聯(lián)式的實用主義是截然不同的,，是一種創(chuàng)新的改革思路。這一指導方針被習近平主席豐富后鮮明地提了出來,。習近平及其“智庫”提出的一系列建議在中共十八屆三中全會上通過,，標志著中國全面深化改革進入了一個新階段。之后采取的一系列務實舉措和新的理論升華——“新常態(tài)”,，為強化三個市場(國內市場,、歐洲市場和全球市場)間的高水平互動，開辟了新的前景,。

　　中國政府所作出的理論突破和政治決定并非建立在脫離社會經濟發(fā)展實際的教條之上,，而是以實際工作經驗為基礎的。像正在做新汽車結構設計的工程師一樣,，中國的領導人通過解決具體問題,、做試驗、選擇最佳方案,，逐步優(yōu)化調整好新的生產,。他們耐心地、一步一步地設計了自己的模式——“中國特色社會主義”,。他們在促進經濟發(fā)展和提高社會福利的基礎上,，逐步完善國家管理體制。在保留“高層指揮”的同時,，中國共產黨人也引入了市場調節(jié)機制,，把私人和集體經濟形式作為國有制的補充，提升經濟效率,，爭取2049年前實現(xiàn)“中華民族偉大復興中國夢”這一戰(zhàn)略性目標,。

　　市場原教旨主義的辯護者不去關注中國改革的關鍵因素，相反,，他們以中國經驗為武器,，給中國經濟的快速發(fā)展杜撰出一系列“客觀解釋”，要么得益于外國投資,，要么模仿西方技術,，要么是大量廉價勞動力從農村涌向城市工業(yè),，等等。所有這些“客觀解釋”在一定程度上是有道理的,，但僅僅是一定程度上,，因為他們忽略了最主要因素，那就是中國領導層創(chuàng)造性地對待完善生產關系的新體制,，隨著中國經濟成為世界第一,，這種新體制將更加完善、更有吸引力,。

　　中國在20世紀80年代實施了“改革開放”政策，使其經濟迅速發(fā)展,。雖然現(xiàn)在速度優(yōu)勢已經不那么明顯,，但中國經濟依然像從前一樣，以令其他大國難以想象的速度發(fā)展著,。這里有沒有一些根本原因?

　　在我們看來,，一種新的、較之以前更有效的社會經濟體制正在形成,。世界發(fā)展的重心正在向東亞轉移,，不少研究者正在談論一個資本積累長周期——亞洲的——新開端。在500多年資本主義發(fā)展史中,，先后出現(xiàn)了西班牙的,、荷蘭的、英國的和美國的資本積累長周期,，正在形成的亞洲周期在創(chuàng)建自己的結構體系,，在利用以往物質技術成就的同時，為社會生產力發(fā)展創(chuàng)造新的機遇,。

　　中國人把自己的發(fā)展階段稱為“中國特色社會主義”,，既保留了很多社會主義元素，同時也發(fā)展私有經濟,，擴展世界級的資本公司和合資公司,。中國的領導人依然是共產黨員，他們繼續(xù)鞏固社會主義制度,，但在經濟上避免用這些意識形態(tài)語言,，提出獨創(chuàng)的概念“中國夢”，以消除貧困,、建設小康社會為目標,，然后再邁入世界先進國家行列。同時,，中國領導人近兩年來重點強調解決社會不公問題,，保留了以按勞分配為基礎的國民收入分配制度,。經濟調節(jié)機制的主要目標是刺激生產活動，為發(fā)展生產力提供長期投資,。在正成為亞洲資本積累周期核心的國家中,，中國最有吸引力。中國現(xiàn)在實行的是國家計劃和市場的自我調節(jié)相結合,，國家調控主要經濟參數(shù)與自由經營相結合,，堅持共同富裕與鼓勵發(fā)揮個體主觀能動性相結合。

　　2013年和2014年黨的中央全會作出的決定及隨后采取的一系列舉措,，都旨在為中國未來創(chuàng)造一個全新的環(huán)境,。國家不僅下達指令，而且發(fā)揮主持人的作用,，在社會群體之間建立社會伙伴和協(xié)作機制,。官員不再擔任企業(yè)領導人，而是組織實業(yè),、科技,、工程等各團體一起工作，制定共同的發(fā)展目標,，研究實現(xiàn)這些目標的手段,。

　　國家經濟調控機制正是針對此。國家應提供長期,、低息信貸,，而商人確保這些貸款專款只用于發(fā)展生產,。國家應保證自然壟斷企業(yè)提供低成本的設施和服務,，而企業(yè)則負責生產具有競爭力的產品。國家應組織并資助那些重要的研發(fā)設計,、教育和人才培養(yǎng),，而企業(yè)家則要專注創(chuàng)新、投資新技術,。在經濟發(fā)展,、改善民生和提高生活質量方面，國家和私人的伙伴關系要服從公共利益,。國際合作思路也在相應地發(fā)生著變化：那種滿足大國利益的自由主義全球化被滿足全人類利益的全球化所取代,。

　　與美國積累周期為了保證自己資本的利益而進行武裝干涉、革命和在世界各地支持政變不同,，亞洲資本積累周期是在尊重國家主權基礎上,，建立互利的合作機制。由中國、俄羅斯,、印度共同參與完成的歐亞一體化項目完全建立在自愿,、互利和互不干涉內政的基礎上。上海合作組織,、金磚國家組織也同樣如此,，歐亞經濟聯(lián)盟同樣會以此為原則運作。歐亞經濟聯(lián)盟的所有國家與中國都有著共同的長遠利益和戰(zhàn)略伙伴關系,，貿易在發(fā)展,，相互投資在增加，合作關系在拓展,。

　　俄中兩國領導人不止一次地強調,，戰(zhàn)略合作伙伴關系對發(fā)展兩國經濟、建立世界經濟新秩序具有重大意義,。這在兩國貨幣互換,、創(chuàng)建聯(lián)合研發(fā)機構、打造中俄經貿合作區(qū)等方面得到充分體現(xiàn),。未來，通過創(chuàng)建歐亞乃至世界最大的共同經濟發(fā)展空間,，將有效凝聚歐亞大陸各國的經濟競爭優(yōu)勢,。因此，保持各國的獨特性,，將有助于推動文化,、法律、政治體制和經濟實踐的多樣化發(fā)展,。

　　中國領導層很謙虛,，繼續(xù)把自己的國家定位為發(fā)展中國家。然而就經濟實力而言,，中國已達到世界先進國家水平,。此外，中國高效的生產關系結構使它成為眾多發(fā)展中國家的榜樣,，這些國家試圖復制中國經濟奇跡,、拉近與亞洲資本積累周期核心圈的距離。俄羅斯和歐亞經濟共同體的其他國家應從這一現(xiàn)實出發(fā),，研究中國業(yè)已形成的生產關系和社會政治關系,。它們不是過渡性的，而是本世紀最先進的社會經濟體制,。我們要學習和汲取中國的發(fā)展經驗,，如同以前中國學習蘇聯(lián)社會主義建設經驗一樣。