醫(yī)療改革
人力資源社會保障部財政部關(guān)于做好基本醫(yī)療保險跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算工作的通知
人社部發(fā)〔2016〕120號
各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳(局),,財政(務)廳(局):
為切實增強公平性、適應流動性,、保證可持續(xù)性,,加快推進基本醫(yī)療保險全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算工作,,更好保障人民群眾基本醫(yī)療保險權(quán)益,按照黨中央,、國務院要求,根據(jù)《關(guān)于進一步做好基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)醫(yī)療費用結(jié)算工作的指導意見》(人社部發(fā)〔2014〕93號),,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、目標任務
2016年底,,基本實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),,啟動跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費用直接結(jié)算工作;2017年開始逐步解決跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費用直接結(jié)算,,年底擴大到符合轉(zhuǎn)診規(guī)定人員的異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算,。結(jié)合本地戶籍和居住證制度改革,,逐步將異地長期居住人員和常駐異地工作人員納入異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算覆蓋范圍,。
二、基本原則
(一)規(guī)范便捷,。堅持為參保人員提供方便快捷的結(jié)算服務,參保人員只需支付按規(guī)定由個人承擔的住院醫(yī)療費用,,其他費用由就醫(yī)地經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)按協(xié)議約定審核后支付。
(二)循序漸進,。堅持先省內(nèi)后跨省,、先住院后門診,、先異地安置后轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院,、先基本醫(yī)保后補充保險,結(jié)合各地信息系統(tǒng)建設實際情況,,優(yōu)先聯(lián)通異地就醫(yī)集中的地區(qū),穩(wěn)步全面推進直接結(jié)算工作,。
(三)有序就醫(yī),。堅持與整合城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度相結(jié)合,與分級診療制度的推進相結(jié)合,,建立合理的轉(zhuǎn)診就醫(yī)機制,,引導參保人員有序就醫(yī),。
(四)統(tǒng)一管理。堅持基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)政策,、流程,、結(jié)算方式基本穩(wěn)定,統(tǒng)一將異地就醫(yī)納入就醫(yī)地經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)的談判協(xié)商,、總額控制,、智能監(jiān)控,、醫(yī)保醫(yī)生管理,、醫(yī)療服務質(zhì)量監(jiān)督等各項管理服務范圍,。
三,、規(guī)范異地就醫(yī)流程
(五)規(guī)范轉(zhuǎn)出流程。參保人員跨省異地就醫(yī)前,,應到參保地經(jīng)辦機構(gòu)進行登記,。參保地經(jīng)辦機構(gòu)應根據(jù)本地規(guī)定為參保人員辦理異地就醫(yī)備案手續(xù),,建立異地就醫(yī)備案人員庫并實現(xiàn)動態(tài)管理。參保地經(jīng)辦機構(gòu)將異地就醫(yī)人員信息上報至人力資源社會保障部社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱部級經(jīng)辦機構(gòu)),,形成全國異地就醫(yī)備案人員庫,供就醫(yī)地經(jīng)辦機構(gòu)和定點醫(yī)療機構(gòu)獲取異地就醫(yī)參保人員信息,。
(六)規(guī)范結(jié)算流程。參保人員異地就醫(yī)出院結(jié)算時,,就醫(yī)地經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)全國統(tǒng)一的大類費用清單,,將異地就醫(yī)人員住院醫(yī)療費用等信息經(jīng)國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)實時傳送至參保地經(jīng)辦機構(gòu),參保地經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)大類費用按照當?shù)匾?guī)定進行計算,,區(qū)分參保人員個人與各項醫(yī)?;饝Ц兜慕痤~,,并將計算結(jié)果經(jīng)國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)回傳至就醫(yī)地定點醫(yī)療機構(gòu),,用于定點醫(yī)療機構(gòu)與參保人員直接結(jié)算,。
(七)強化跨省綜合協(xié)調(diào),。部級經(jīng)辦機構(gòu)按照《基本醫(yī)療保險跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算經(jīng)辦規(guī)程(試行)》(見附件,,以下簡稱經(jīng)辦規(guī)程)負責協(xié)調(diào)和督促各省(區(qū)、市)按規(guī)定及時撥付資金,。對無故拖延撥付資金的省份,部級經(jīng)辦機構(gòu)可暫停該省份跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算服務,。各省級經(jīng)辦機構(gòu)負責協(xié)調(diào)和督促統(tǒng)籌地區(qū)及時上繳跨省異地就醫(yī)預付及清算資金。
四,、加強異地就醫(yī)管理服務
(八)實行就醫(yī)地統(tǒng)一管理,。就醫(yī)地經(jīng)辦機構(gòu)應將異地就醫(yī)人員納入本地統(tǒng)一管理,,在定點醫(yī)療機構(gòu)確定、醫(yī)療信息記錄,、醫(yī)療行為監(jiān)控、醫(yī)療費用審核和稽核等方面提供與本地參保人相同的服務和管理,,并在與定點醫(yī)療機構(gòu)協(xié)議管理中予以明確,。探索實行與就醫(yī)地付費方式改革相一致的異地就醫(yī)費用結(jié)算辦法。
(九)規(guī)范待遇政策,。跨省異地就醫(yī)原則上執(zhí)行就醫(yī)地支付范圍及有關(guān)規(guī)定(基本醫(yī)療保險藥品目錄,、診療項目和醫(yī)療服務設施標準),?;踞t(yī)療保險統(tǒng)籌基金的起付標準、支付比例和最高支付限額原則上執(zhí)行參保地政策,。
(十)明確傳輸信息內(nèi)容,。參保人員直接結(jié)算時,就醫(yī)地經(jīng)辦機構(gòu)通過國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)按照統(tǒng)一格式向參保地經(jīng)辦機構(gòu)傳輸大類費用信息,,醫(yī)療費用明細信息延后傳輸,。
(十一)高起點、全兼容,。根據(jù)需要為其他部門管理的新農(nóng)合參合人員提供服務,。新農(nóng)合由其他部門管理的統(tǒng)籌地區(qū),其參合人員需要到北京,、上海,、廣東等已實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險管理體制和制度整合的省份就醫(yī),統(tǒng)籌地區(qū)應預留社保信息系統(tǒng)接口,,確定信息系統(tǒng)對接及相應業(yè)務流程,,通過參保地系統(tǒng)對接為確有需要的參合人員一視同仁提供跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算服務。
五,、強化異地就醫(yī)資金管理
(十二)跨省異地就醫(yī)費用醫(yī)保基金支付部分在地區(qū)間實行先預付后清算,。部級經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)往年跨省異地就醫(yī)醫(yī)?;鹬Ц督痤~核定預付金額度。預付金額度為可支付兩個月資金,。各省(區(qū),、市)可通過預收省內(nèi)各統(tǒng)籌地區(qū)異地就醫(yī)資金等方式實現(xiàn)資金的預付,。預付金原則上來源于各統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保險基金。
跨省異地就醫(yī)清算按照部級統(tǒng)一清分,,省,、市兩級清算的方式,按月全額清算,??缡‘惖鼐歪t(yī)預付及清算資金由參保地省級財政專戶與就醫(yī)地省級財政專戶進行劃撥。各省級經(jīng)辦機構(gòu)應將收到的預付及清算單于5個工作日內(nèi)提交給同級財政部門,。參保地省級財政部門在確認跨省異地就醫(yī)資金全部繳入省級財政專戶,,對經(jīng)辦機構(gòu)提交的預付及清算單和用款申請計劃審核無誤后,在10個工作日內(nèi)向就醫(yī)地省級財政部門劃撥預付和清算資金,。就醫(yī)地省級財政部門依據(jù)預付及清算單收款,。各省級財政部門在完成預付和清算資金劃撥及收款后,5個工作日內(nèi)將劃撥及收款信息以書面形式反饋省級經(jīng)辦機構(gòu),,省級經(jīng)辦機構(gòu)據(jù)此進行會計核算,,并將劃撥及收款信息及時反饋部級經(jīng)辦機構(gòu)。因費用審核發(fā)生的爭議及糾紛,,按經(jīng)辦規(guī)程規(guī)定妥善處理,。
(十三)劃撥跨省異地就醫(yī)資金過程中發(fā)生的銀行手續(xù)費、銀行票據(jù)工本費不得在基金中列支,。
(十四)預付金在就醫(yī)地財政專戶中產(chǎn)生的利息歸就醫(yī)地所有,。
(十五)跨省異地就醫(yī)醫(yī)療費用結(jié)算和清算過程中形成的預付款項和暫收款項按相關(guān)會計制度規(guī)定進行核算。
六,、加快國家和省級異地就醫(yī)結(jié)算平臺建設
(十六)建設國家平臺,。部級經(jīng)辦機構(gòu)承擔制定并實施全國異地就醫(yī)結(jié)算業(yè)務流程、標準規(guī)范,,全國異地就醫(yī)數(shù)據(jù)管理與應用,,跨省異地就醫(yī)資金預付和結(jié)算管理、對賬費用清分,、智能監(jiān)控,、運行監(jiān)測,跨省業(yè)務協(xié)同和爭議處理等職能,。人力資源社會保障部統(tǒng)一規(guī)劃,依托金保工程,建設和維護國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng),,推進跨省異地就醫(yī)結(jié)算電子簽章應用。
(十七)建設和完善省級異地就醫(yī)平臺,。省級經(jīng)辦機構(gòu)承擔全國異地就醫(yī)結(jié)算業(yè)務流程,、標準規(guī)范在本轄區(qū)內(nèi)的組織實施,本省異地就醫(yī)業(yè)務數(shù)據(jù)管理,,轄區(qū)內(nèi)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算,、資金預付和清算,、智能監(jiān)控、運行監(jiān)測,、業(yè)務協(xié)同管理,、爭議處理等職能。各省(區(qū),、市)人力資源社會保障部門按人力資源社會保障部統(tǒng)一建設要求, 建設和完善省級異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng),。
(十八)加快社會保障卡發(fā)行。各地要將社會保障卡作為參保人員跨省異地就醫(yī)身份識別和直接結(jié)算的唯一憑證,,對有異地就醫(yī)需求的人員優(yōu)先發(fā)卡,,建立跨省用卡服務機制。要按照全國跨省用卡技術(shù)方案和統(tǒng)一接口規(guī)范,,完成用卡環(huán)境改造,,支持跨省用卡鑒權(quán)。
(十九)大力推進《社會保險藥品分類與代碼》等技術(shù)標準的應用,,加快社會保險診療項目和社會保險醫(yī)療服務設施標準建設,,首先在國家與省級平臺應用,逐步完善統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務類代碼轉(zhuǎn)換和規(guī)范,,實現(xiàn)全國就醫(yī)結(jié)算代碼統(tǒng)一,。
七、工作要求
(二十)加強組織領(lǐng)導,。各級人力資源社會保障部門要將跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算工作作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要任務,,加強領(lǐng)導、統(tǒng)籌謀劃,、精心組織,、協(xié)調(diào)推進、攻堅克難,,納入目標任務考核管理,,確保按時完成任務。財政部門要按規(guī)定及時劃撥跨省異地就醫(yī)資金,,合理安排經(jīng)辦機構(gòu)工作經(jīng)費,,加強與經(jīng)辦機構(gòu)對賬管理,確保賬賬相符,、賬款相符,。
(二十一)加快推進國家與省級系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接。各地要按照年底前完成全國聯(lián)網(wǎng)的要求,,倒排時間,,在完成省級異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)改造后,主動開展與國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試,。已經(jīng)開展省與省點對點直接結(jié)算的省份,,可繼續(xù)對接運行,并逐步向國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)對接過渡,。
(二十二)加強隊伍建設,。要加強國家和省級平臺的隊伍建設,特別是異地安置退休人員和轉(zhuǎn)診人員集中的統(tǒng)籌地區(qū),,應根據(jù)管理服務的需要,,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,加強機構(gòu),、人員和辦公條件保障,,合理配置專業(yè)工作人員,保證服務質(zhì)量,,提高工作效率,。
(二十三)做好宣傳引導。各地要充分利用現(xiàn)有12333咨詢服務電話和各地人力資源社會保障門戶網(wǎng)站,,拓展多種信息化服務渠道,,引導合理有序就醫(yī),提供就醫(yī)地定點醫(yī)療機構(gòu)分布信息,、參保地報銷政策信息,、跨統(tǒng)籌地區(qū)基本醫(yī)療保險業(yè)務經(jīng)辦指南、查詢投訴等服務,。
附件:基本醫(yī)療保險跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算經(jīng)辦規(guī)程(試行)
人力資源社會保障部
財政部
2016年12月8日
附件
基本醫(yī)療保險跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算經(jīng)辦規(guī)程
(試行)
第一章 總 則
第一條 為推進參保人員異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,,加強異地就醫(yī)管理,,提高服務水平,,根據(jù)《關(guān)于進一步做好基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)醫(yī)療費用結(jié)算工作的指導意見》(人社部發(fā)〔2014〕93號)等文件要求,,制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程所稱跨省異地就醫(yī)是指參保人員在省外定點醫(yī)療機構(gòu)住院發(fā)生的診療行為,。
第三條 本規(guī)程適用于基本醫(yī)療保險參保人員跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算經(jīng)辦管理服務工作,。
第四條 跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算工作實行統(tǒng)一管理,、分級負責,。人力資源社會保障部社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱部級經(jīng)辦機構(gòu))負責統(tǒng)一組織,、指導協(xié)調(diào)省際間異地就醫(yī)管理服務工作,,依托國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng),,為跨省異地就醫(yī)管理服務和費用直接結(jié)算提供支撐;省級經(jīng)辦機構(gòu)負責完善省級異地就醫(yī)結(jié)算管理功能,,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)并實施跨省異地就醫(yī)管理服務工作;各統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)按國家和省級要求做好跨省異地就醫(yī)經(jīng)辦工作,。
第五條 跨省異地就醫(yī)費用醫(yī)?;鹬Ц恫糠謱嵭邢阮A付后清算,。預付金原則上來源于各統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保險基金,。
第六條 各地要優(yōu)化經(jīng)辦流程,,實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)參保人員持卡就醫(yī)結(jié)算,。具備條件的,,可將公務員醫(yī)療補助,、補充醫(yī)療保險,、城鄉(xiāng)居民大病保險及城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等納入“一單制”結(jié)算,。
第二章 范圍對象
第七條 參加基本醫(yī)療保險的下列人員,可以申請辦理跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算,。
(一) 異地安置退休人員:指退休后在異地定居并且戶籍遷入定居地的人員。
(二) 異地長期居住人員:指在異地居住生活且符合參保地規(guī)定的人員,。
(三)常駐異地工作人員:指用人單位派駐異地工作且符合參保地規(guī)定的人員。
(四)異地轉(zhuǎn)診人員:指符合參保地轉(zhuǎn)診規(guī)定的人員,。
第三章 登記備案
第八條 參保地經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定及時為參保人員辦理登記備案手續(xù),有條件的地區(qū)可以探索網(wǎng)站,、手機等多種形式辦理,。
參保地經(jīng)辦機構(gòu)收到異地安置退休人員、異地長期居住人員,、常駐異地工作人員和異地轉(zhuǎn)診人員提交的跨省異地就醫(yī)申請時,,經(jīng)辦人員應即時審核確認,填寫生成《_______省(區(qū),、市)跨省異地就醫(yī)登記備案表》(見附件1),,該表一式兩聯(lián),蓋章后一聯(lián)留存參保地經(jīng)辦機構(gòu),,一聯(lián)交予申請人簽收,。
第九條 跨省異地就醫(yī)備案人員信息變更。
(一) 已完成異地就醫(yī)備案的人員,,若異地居住地,、定點醫(yī)療機構(gòu)、聯(lián)系電話等信息發(fā)生變更,或轉(zhuǎn)診人員在異地醫(yī)療期間如需再次轉(zhuǎn)院或入院,,直接向參保地經(jīng)辦機構(gòu)申請變更,,并經(jīng)其審核確認。
(二)異地就醫(yī)人員的待遇享受狀況變更,,如暫停,、恢復、終止等,,參保地經(jīng)辦機構(gòu)必須及時辦理,。
第十條 參保地經(jīng)辦機構(gòu)應將跨省異地就醫(yī)參保人員備案信息實時上報至部級經(jīng)辦機構(gòu)。
第四章 就醫(yī)管理
第十一條 省級經(jīng)辦機構(gòu)應按照合理分布,、分步納入的原則,,在省內(nèi)異地定點醫(yī)療機構(gòu)范圍內(nèi),選擇確定跨省異地就醫(yī)定點醫(yī)療機構(gòu),,并報部級經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一備案,、統(tǒng)一公布。
跨省異地定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生中止醫(yī)保服務,、取消或新增定點等情形的,,省級經(jīng)辦機構(gòu)應及時上報部級經(jīng)辦機構(gòu),由部級經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一公布,。
第十二條 異地安置退休人員,、異地長期居住人員、常駐異地工作人員,,在辦理異地就醫(yī)備案手續(xù)時,,應當在跨省異地定點醫(yī)療機構(gòu)范圍內(nèi)自行選定就醫(yī)地定點醫(yī)療機構(gòu)。
第十三條 異地轉(zhuǎn)診人員辦理異地就醫(yī)備案手續(xù)時,,應當按參保地規(guī)定在跨省異地定點醫(yī)療機構(gòu)范圍內(nèi)確定轉(zhuǎn)診的定點醫(yī)療機構(gòu),。
第十四條 異地就醫(yī)人員應持社會保障卡就醫(yī),執(zhí)行就醫(yī)地醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)流程和服務規(guī)范,。
第十五條 就醫(yī)地經(jīng)辦機構(gòu)應要求定點醫(yī)療機構(gòu)對異地就醫(yī)患者進行身份識別,,確認相關(guān)信息,為異地就醫(yī)人員提供優(yōu)良的醫(yī)療服務,。就醫(yī)地經(jīng)辦機構(gòu)負責醫(yī)療費用具體審核,。
第五章 預付金管理
第十六條 預付金是參保地省級經(jīng)辦機構(gòu)預付給就醫(yī)地省級經(jīng)辦機構(gòu)用于支付參保地異地就醫(yī)人員醫(yī)療費用的資金,原則上按可支付上年兩個月異地就醫(yī)醫(yī)療費用的額度核定,,按年清算,。預付金在就醫(yī)地財政專戶中產(chǎn)生的利息歸就醫(yī)地所有。
第十七條 預付金建立之初由各省級經(jīng)辦機構(gòu)上報預付金額度,,部級經(jīng)辦機構(gòu)匯總確認,,生成《_______省(區(qū)、市)跨省異地就醫(yī)預付金付款通知書》(見附件2)、《_______省(區(qū),、市)跨省異地就醫(yī)預付金收款通知書》(見附件3),,各省級經(jīng)辦機構(gòu)在國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)下載后按當?shù)匾?guī)定通知同級財政部門付款和收款。
第十八條 部級經(jīng)辦機構(gòu)每年1月底前,,根據(jù)上一年度各省跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算資金支出情況,,核定各省級經(jīng)辦機構(gòu)本年度應付、應收預付金,,生成《全國跨省異地就醫(yī)費用預付金明細表》(見附件4),,出具預付金額度調(diào)整通知書(見附件4-1、附件4-2),,通過國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)進行發(fā)布,。
第十九條 省級經(jīng)辦機構(gòu)通過國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)下載預付金額度調(diào)整通知書,5個工作日內(nèi)提交同級財政部門,。參保地省級財政部門在確認跨省異地就醫(yī)資金全部繳入省級財政專戶,對經(jīng)辦機構(gòu)提交的預付單和用款申請計劃審核無誤后10個工作日內(nèi)進行劃款,。各省應于每年2月底前完成預付金的收付工作,。
第二十條 建立預付金預警和調(diào)增機制。預付金使用率為預警指標,,是指異地就醫(yī)月度清算資金占預付金的比例,。預付金使用率達到70%,為黃色預警,。預付金使用率達到90%及以上時,,為紅色預警,啟動預付金緊急調(diào)增流程,。
第二十一條 當預付金使用率出現(xiàn)紅色預警時,,就醫(yī)地省級經(jīng)辦機構(gòu)向部級經(jīng)辦機構(gòu)報送預付金額度調(diào)增申請。部級經(jīng)辦機構(gòu)收到申請后,,對就醫(yī)地提出調(diào)增的額度進行審核確認并向參保地省級經(jīng)辦機構(gòu)下達《_______省(區(qū),、市)跨省異地就醫(yī)預付金額度緊急調(diào)增通知書》(見附件5)。
第二十二條 參保地省級經(jīng)辦機構(gòu)接到部級經(jīng)辦機構(gòu)下達預付金緊急調(diào)增通知書,,5個工作日內(nèi),,提交同級財政部門。省級財政部門在確認跨省異地就醫(yī)資金全部繳入省級財政專戶,,對經(jīng)辦機構(gòu)提交的預付單和用款申請計劃審核無誤后10個工作日內(nèi),,完成預付金緊急調(diào)增資金的撥付。
第二十三條 省級財政部門在完成預付金額度及調(diào)增資金的付款和收款后,,5個工作日內(nèi)將撥付匯總表,、收款匯總表以書面形式反饋到省級經(jīng)辦機構(gòu),省級經(jīng)辦機構(gòu)同時向部級經(jīng)辦機構(gòu)反饋到賬信息。
第二十四條 就醫(yī)地省級財政部門在規(guī)定期限內(nèi)未收到參保地撥付的預付金或預付金緊急調(diào)增資金,、清算資金,,省級經(jīng)辦機構(gòu)可向部級經(jīng)辦機構(gòu)提出暫停參保地跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算的申請。部級經(jīng)辦機構(gòu)負責協(xié)調(diào)和督促各省(區(qū),、市)按規(guī)定及時撥付資金,。各省級經(jīng)辦機構(gòu)負責協(xié)調(diào)和督促統(tǒng)籌地區(qū)及時上繳跨省異地就醫(yī)預付及清算資金。
第六章 醫(yī)療費用結(jié)算
第二十五條 醫(yī)療費用對賬是指就醫(yī)地經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)就住院醫(yī)療費用確認醫(yī)?;鹬Ц督痤~的行為,。醫(yī)療費用結(jié)算是指就醫(yī)地經(jīng)辦機構(gòu)按協(xié)議或有關(guān)規(guī)定向定點醫(yī)療機構(gòu)支付費用的行為。
第二十六條 異地就醫(yī)人員直接結(jié)算的住院醫(yī)療費,,原則上執(zhí)行就醫(yī)地規(guī)定的支付范圍及有關(guān)規(guī)定(基本醫(yī)療保險藥品目錄,、醫(yī)療服務設施和診療項目范圍)。醫(yī)?;鹌鸶稑藴?、支付比例、最高支付限額等執(zhí)行參保地政策,。
第二十七條 參保人員出院結(jié)算時,,就醫(yī)地經(jīng)辦機構(gòu)將其住院費用明細信息轉(zhuǎn)換為全國統(tǒng)一的大類費用信息,經(jīng)國家,、省異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)傳輸至參保地,,參保地按照當?shù)卣咭?guī)定計算參保人員個人以及各項醫(yī)保基金應支付的金額,,并將結(jié)果回傳至就醫(yī)地定點醫(yī)療機構(gòu),。
第二十八條 參保人員出院時,按照醫(yī)療機構(gòu)出具的《_______省(區(qū),、市)跨省異地就醫(yī)住院結(jié)算單》(見附件6)結(jié)清應由個人承擔的費用;屬于醫(yī)?;鹬Ц兜馁M用,由就醫(yī)地經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)按協(xié)議結(jié)算,。參保人員因故全額墊付醫(yī)療費用的,,相關(guān)信息由醫(yī)療機構(gòu)上傳,醫(yī)?;鹬Ц兜馁M用回參保地按規(guī)定報銷,。
第二十九條 國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)每日自動生成日對賬信息,實現(xiàn)參保地,、就醫(yī)地省級異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)和國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)的三方對賬,,做到數(shù)據(jù)相符。如出現(xiàn)對賬信息不符的情況,,省級經(jīng)辦機構(gòu)應及時查明原因,,必要時提請部級經(jīng)辦機構(gòu)協(xié)調(diào)處理,。
第三十條 就醫(yī)地經(jīng)辦機構(gòu)在參保人出院結(jié)算后5日內(nèi)將醫(yī)療費用明細上傳國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng),參保地經(jīng)辦機構(gòu)可通過國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)查詢和下載醫(yī)療費用及其明細項目,。
第三十一條 就醫(yī)地經(jīng)辦機構(gòu)應當在次月20日前完成與異地定點醫(yī)療機構(gòu)對賬確認工作,,并按協(xié)議約定,按時將確認的費用撥付給醫(yī)療機構(gòu),。
第三十二條 就醫(yī)地經(jīng)辦機構(gòu)負責結(jié)算在本轄區(qū)發(fā)生的異地就醫(yī)醫(yī)療費,。其中,同屬省本級和省會城市的定點醫(yī)療機構(gòu),,其費用原則上由省本級經(jīng)辦機構(gòu)負責結(jié)算,,省本級不具備經(jīng)辦條件的,可由省會城市負責結(jié)算;同屬地市級和縣(市,、區(qū))的定點醫(yī)療機構(gòu),,其費用原則上由地市級經(jīng)辦機構(gòu)負責結(jié)算。
第七章 醫(yī)療費用清算
第三十三條 異地就醫(yī)費用清算是指省級經(jīng)辦機構(gòu)之間,、省級經(jīng)辦機構(gòu)與轄區(qū)內(nèi)經(jīng)辦機構(gòu)之間確認有關(guān)異地就醫(yī)醫(yī)療費用的應收或應付額,,據(jù)實劃撥的過程。
第三十四條 部級經(jīng)辦機構(gòu)于每月21日前,,根據(jù)就醫(yī)地經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)對賬確認后的醫(yī)療費用,,生成《全國跨省異地就醫(yī)費用清算表》(見附件7)、《_______省(區(qū),、市)跨省異地就醫(yī)應付醫(yī)療費用清算表》(見附件7-1)、《_______省(區(qū),、市)跨省異地就醫(yī)職工醫(yī)?;鹬Ц睹骷毐怼?見附件7-2)、《_______省(區(qū),、市)跨省異地就醫(yī)居民醫(yī)?;鹬Ц睹骷毐怼?見附件7-3)、《_______省(區(qū),、市)跨省異地就醫(yī)職工醫(yī)?;饘徍丝劭蠲骷毐怼?見附件7-4)、《_______省(區(qū),、市)跨省異地就醫(yī)居民醫(yī)?;饘徍丝劭蠲骷毐怼?見附件7-5)、《_______省(區(qū),、市)跨省異地就醫(yī)應收醫(yī)療費用清算表》(見附件7-6),,各省級經(jīng)辦機構(gòu)可通過國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)精確查詢本省內(nèi)各統(tǒng)籌區(qū)的上述清算信息,于每月25日前確認上述內(nèi)容,。
第三十五條 部級經(jīng)辦機構(gòu)于每月底前根據(jù)確認后的《全國跨省異地就醫(yī)費用清算表》,,生成《_______省(區(qū),、市)跨省異地就醫(yī)費用付款通知書》(見附件8)、《_______省(區(qū),、市)跨省異地就醫(yī)費用收款通知書》(見附件9),,在國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)發(fā)布。
第三十六條 各省級經(jīng)辦機構(gòu)通過國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)下載《_______省(區(qū),、市)跨省異地就醫(yī)費用收款通知書》,、《_______省(區(qū)、市)跨省異地就醫(yī)費用付款通知書》后,,于5個工作日內(nèi)提交同級財政部門,,財政部門在確認跨省異地就醫(yī)資金全部繳入省級財政專戶,對經(jīng)辦機構(gòu)提交的清算單和用款申請計劃審核無誤后10個工作日內(nèi)向就醫(yī)地省級財政部門劃撥資金,。省級財政部門在完成清算資金撥付,、收款后,在5個工作日內(nèi)將劃撥及收款信息以書面形式反饋到省級經(jīng)辦機構(gòu),,省級經(jīng)辦機構(gòu)向部級經(jīng)辦機構(gòu)反饋到賬信息,。
第三十七條 省級經(jīng)辦機構(gòu)之間完成清算后的5個工作日內(nèi),完成轄區(qū)內(nèi)各統(tǒng)籌地區(qū)異地就醫(yī)資金的上解或下?lián)堋?/p>
第八章 稽核監(jiān)督
第三十八條 異地就醫(yī)醫(yī)療服務實行就醫(yī)地管理,。就醫(yī)地經(jīng)辦機構(gòu)要將異地就醫(yī)工作納入定點醫(yī)療機構(gòu)協(xié)議管理范圍,,細化和完善協(xié)議條款,保障參保人員權(quán)益,。
第三十九條 就醫(yī)地經(jīng)辦機構(gòu)應當建立異地就醫(yī)人員的投訴渠道,,及時受理投訴并將結(jié)果告知投訴人。對查實的重大違法違規(guī)行為按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并逐級上報部級經(jīng)辦機構(gòu),。
第四十條 就醫(yī)地經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)現(xiàn)異地就醫(yī)人員有嚴重違規(guī)行為的,,應暫停其直接結(jié)算,同時上報部級經(jīng)辦機構(gòu)協(xié)調(diào)參保地經(jīng)辦機構(gòu),,由參保地經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處理,。
第四十一條 就醫(yī)地經(jīng)辦機構(gòu)對定點醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)行為涉及的醫(yī)療費用不予支付,已支付的違規(guī)費用予以扣除,,用于沖減參保地異地就醫(yī)結(jié)算費用,。對定點醫(yī)療機構(gòu)違背服務協(xié)議規(guī)定并處以違約金的,由就醫(yī)地醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定處理,。
第四十二條 部級經(jīng)辦機構(gòu)適時組織跨省異地就醫(yī)聯(lián)審互查,,對就醫(yī)地責任落實情況進行考評,協(xié)調(diào)處理因費用審核,、資金撥付發(fā)生的爭議及糾紛,。
第四十三條 各級經(jīng)辦機構(gòu)應加強異地就醫(yī)費用稽核管理,建立異地就醫(yī)結(jié)算運行監(jiān)控制度,,定期編報異地就醫(yī)結(jié)算運行分析報告,。
第九章 附則
第四十四條 省級經(jīng)辦機構(gòu)對跨省異地就醫(yī)醫(yī)療費用結(jié)算和清算過程中形成的預付款項和暫收款項按相關(guān)會計制度規(guī)定進行核算,。
第四十五條 異地就醫(yī)業(yè)務檔案由參保地經(jīng)辦機構(gòu)和就醫(yī)地經(jīng)辦機構(gòu)按其辦理的業(yè)務分別保管。
第四十六條 各省級醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)可根據(jù)本規(guī)程,,制定本地區(qū)異地就醫(yī)直接結(jié)算實施細則,。
第四十七條 本規(guī)程由人力資源社會保障部負責解釋。
第四十八條 本規(guī)程自印發(fā)之日起實施,。
附件:1._______省(區(qū),、市)跨省異地就醫(yī)登記備案表
2._______省(區(qū)、市)跨省異地就醫(yī)預付金付款通知書
3._______省(區(qū),、市)跨省異地就醫(yī)預付金收款通知書
4.全國跨省異地就醫(yī)費用預付金明細表
4-1._______省(區(qū),、市)跨省異地就醫(yī)預付金額度調(diào)整付款通知書
4-2._______省(區(qū)、市)跨省異地就醫(yī)預付金額度調(diào)整收款通知書
5._______省(區(qū),、市)跨省異地就醫(yī)預付金額度緊急調(diào)增通知書
6._______省(區(qū),、市)跨省異地就醫(yī)住院結(jié)算單
7.全國跨省異地就醫(yī)費用清算表
7-1._______省(區(qū)、市)跨省異地就醫(yī)應付醫(yī)療費用清算表
7-2._______省(區(qū),、市)跨省異地就醫(yī)職工醫(yī)?;鹬Ц睹骷毐?/p>
7-3._______省(區(qū)、市)跨省異地就醫(yī)居民醫(yī)?;鹬Ц睹骷毐?/p>
7-4._______省(區(qū),、市)跨省異地就醫(yī)職工醫(yī)保基金審核扣款明細表
7-5._______省(區(qū),、市)跨省異地就醫(yī)居民醫(yī)?;饘徍丝劭蠲骷毐?/p>
7-6._______省(區(qū)、市)跨省異地就醫(yī)應收醫(yī)療費用清算表
8._______省(區(qū),、市)跨省異地就醫(yī)費用付款通知書
9._______省(區(qū),、市)跨省異地就醫(yī)費用收款通知書
10.跨省異地就醫(yī)備案、預付金,、結(jié)算、清算流程圖