為貫徹落實(shí)黑龍江省衛(wèi)計(jì)委下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)黑龍江省區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)指導(dǎo)意見的通知》(黑衛(wèi)體改發(fā)[2014]146號(hào)),、《關(guān)于城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見》(黑衛(wèi)體改發(fā)[2014]136號(hào))文件、齊齊哈爾市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)齊齊哈爾市區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合體建設(shè)實(shí)施方案的通知》(齊衛(wèi)辦發(fā)【2014】136號(hào))文件精神和要求,，齊齊哈爾市第一醫(yī)院制定了《齊齊哈爾市第一醫(yī)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合體建設(shè)工作實(shí)施方案》,。

　　一,、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)會(huì)議精神為指導(dǎo),，全面貫徹省委十一屆四次會(huì)議和省政府第66次常務(wù)會(huì)議精神，緊密結(jié)合第一醫(yī)院實(shí)際,，通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理模式,、醫(yī)療保險(xiǎn)支付模式和市民就醫(yī)模式的綜合改革,，探索構(gòu)建第一醫(yī)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合體,，切實(shí)提高醫(yī)療資源的總體配置效率和利用效率,，有效控制醫(yī)療費(fèi)用,，為人民群眾提供安全,、有效,、方便、價(jià)廉,、連續(xù)的基本醫(yī)療服務(wù),。

　　二,、目標(biāo)原則

　　通過建設(shè)第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體努力實(shí)現(xiàn)：第一醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員互動(dòng)、資源共享,、信息互通,，促進(jìn)第一醫(yī)院人員、技術(shù),、管理等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治能力，解決群眾對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的認(rèn)可度和技術(shù)人員的職業(yè)發(fā)展預(yù)期問題,，健全分級(jí)診療制度,，建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診,、急慢分治,、上下聯(lián)動(dòng)的診療模式，切實(shí)為居民提供疾病全過程的診療康復(fù)和健康管理服務(wù),。

　　推進(jìn)第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作堅(jiān)持以下原則：

　　1,、試點(diǎn)先行,，分步實(shí)施原則,。采取“三步走”方式，積極穩(wěn)妥推進(jìn)第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設(shè),。第一步,，2014年11月月底前,，啟動(dòng)新化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、彩虹社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、文化一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn),。第二步,，2014年12月月底前拓展以下醫(yī)聯(lián)體建設(shè)：建華區(qū)卜奎街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、龍沙區(qū)江安街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、龍沙區(qū)江安街道紙廠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、龍沙區(qū)湖濱街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、鐵鋒區(qū)南浦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、昂昂溪區(qū)道北社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、碾子山區(qū)躍進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、碾子山區(qū)富強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、碾子山區(qū)繁榮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、碾子山區(qū)東安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、梅里期達(dá)斡爾族區(qū)梅里斯社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,。富裕、甘南,、訥河,、泰來,、龍江,、拜泉、依安,、克東,、克山,、梅里斯,、碾子山各縣區(qū)醫(yī)院和所屬衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，外阜孫吳等地區(qū),，第三步，2015年底前,，建立完善的市第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體管理體系,，提高管理水平,，深化醫(yī)聯(lián)體內(nèi)協(xié)作關(guān)系,，全面推開第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)向多層次,、跨地域,，更深,、更廣方向發(fā)展。與已簽訂合作協(xié)議的醫(yī)聯(lián)體成員單位按照協(xié)議內(nèi)容深入開展醫(yī)聯(lián)體建設(shè),，配合衛(wèi)計(jì)委完成醫(yī)聯(lián)體全覆蓋,，逐步提高規(guī)范化管理水平,。

　　2、突出重點(diǎn),，前后銜接原則。第一醫(yī)院做為醫(yī)聯(lián)體核心單位,，分階段將與醫(yī)院簽訂技術(shù)合作協(xié)議的二級(jí)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心逐次轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)聯(lián)體單位,，發(fā)展尚未與第一醫(yī)院建立合作關(guān)系的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，建立醫(yī)聯(lián)體關(guān)系,。

　　3、配合市衛(wèi)生局推動(dòng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),，形成分層次雙向的工作推動(dòng)格局。

　　4,、隸屬關(guān)系和投入渠道不變?cè)瓌t,。建立醫(yī)聯(lián)體的契約雙方保持原有的隸屬關(guān)系和投入渠道，明確各自的權(quán)利與義務(wù)，確立第一醫(yī)院對(duì)醫(yī)聯(lián)體成員單位及協(xié)作醫(yī)院的管理職能,。

　　三,、組織機(jī)構(gòu)、管理體制

　　第一醫(yī)院成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),，在市衛(wèi)生局,、市政府的專門機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下落實(shí)醫(yī)聯(lián)體具體工作，承擔(dān)對(duì)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)及協(xié)作醫(yī)院的總體管理職能,。

　　醫(yī)聯(lián)體建立兩級(jí)管理體系,，一是院級(jí)管理，即成立醫(yī)聯(lián)體聯(lián)盟辦公室,，主要負(fù)責(zé)醫(yī)聯(lián)體的建立規(guī)劃,、運(yùn)行指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督與考核評(píng)估等工作,。落實(shí)上級(jí)部門相關(guān)政策統(tǒng)籌規(guī)劃,，協(xié)調(diào)解決在醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、運(yùn)行中的問題和困難,。二是醫(yī)聯(lián)體管理,，即逐步建立、完善醫(yī)聯(lián)體單位與第一醫(yī)院派出的責(zé)任院長(zhǎng)(業(yè)務(wù)主任)為核心的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)相融合的醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部日常運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),。責(zé)任院長(zhǎng)(業(yè)務(wù)主任)按照醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體聯(lián)盟辦公室統(tǒng)一要求,，根據(jù)醫(yī)聯(lián)體總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、協(xié)助其醫(yī)聯(lián)體單位做好相關(guān)工作,。

　　1、各醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均為獨(dú)立法人單位,。以技術(shù),、服務(wù)為紐帶，簽署長(zhǎng)期協(xié)作協(xié)議,，相互協(xié)作,，共同發(fā)展。統(tǒng)一醫(yī)聯(lián)體醫(yī)院名稱標(biāo)識(shí),，統(tǒng)一編號(hào),。醫(yī)聯(lián)體聯(lián)盟辦公室與醫(yī)院派出責(zé)任院長(zhǎng)簽訂任務(wù)責(zé)任書。

　　2,、醫(yī)聯(lián)體聯(lián)盟辦公室定期召開會(huì)議,，醫(yī)聯(lián)體組織機(jī)構(gòu)討論和解決醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行中出現(xiàn)的問題.選派相應(yīng)人員到醫(yī)聯(lián)體成員單位擔(dān)任責(zé)任院長(zhǎng)(業(yè)務(wù)主任)，具體負(fù)責(zé)上下聯(lián)動(dòng),、雙向轉(zhuǎn)診以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)等協(xié)調(diào)工作,。

　　3、鼓勵(lì)各醫(yī)聯(lián)體單位結(jié)合自身實(shí)際，探索建立適合醫(yī)聯(lián)體實(shí)際管理需要的治理架構(gòu),。

　　4,、醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各成員單位保持獨(dú)立的醫(yī)療業(yè)務(wù)管理，并承擔(dān)相應(yīng)的醫(yī)療責(zé)任,。強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量控制和患者安全管理,，責(zé)任院長(zhǎng)協(xié)助成員單位，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量控制,。

　　四,、醫(yī)聯(lián)體聯(lián)盟辦公室工作職責(zé)

　　醫(yī)聯(lián)體聯(lián)盟辦公室，根據(jù)國(guó)家醫(yī)改精神研究,、探討,、設(shè)計(jì)符合本地特點(diǎn)的醫(yī)療聯(lián)合體模式，對(duì)外宣傳,、聯(lián)絡(luò)并與周邊其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立不同形式的合作關(guān)系,。遵照省、市衛(wèi)計(jì)委和市政府關(guān)于醫(yī)聯(lián)體建設(shè)總體部署和方案,，制定工作實(shí)施方案,，征求醫(yī)聯(lián)體成員單位及責(zé)任院長(zhǎng)(業(yè)務(wù)主任)的意見共同制定雙向轉(zhuǎn)診、重點(diǎn)?？茖?duì)口扶持,、人員帶教與培訓(xùn)、檢查檢驗(yàn)綠色通道和遠(yuǎn)程會(huì)診等工作細(xì)則,。協(xié)助責(zé)任院長(zhǎng)(業(yè)務(wù)主任)承擔(dān)疑難復(fù)雜危重疾病的診療,，開展各專科具有較高技術(shù)含量的醫(yī)療項(xiàng)目,，承擔(dān)對(duì)所有下一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。醫(yī)聯(lián)體聯(lián)盟辦公室負(fù)責(zé)組織醫(yī)聯(lián)體日常工作例會(huì)，負(fù)責(zé)工作信息和數(shù)據(jù)的收集和匯總,。努力實(shí)現(xiàn)我院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的良性互助局面,，安排我院優(yōu)質(zhì)專家資源下沉到社區(qū)群眾中去，協(xié)調(diào)我院各相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部的技術(shù)共享,、雙向轉(zhuǎn)診,、分級(jí)診療等。

　　五,、工作任務(wù)

　　整合醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，納入網(wǎng)絡(luò)的各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以點(diǎn)組線,，形成縱向一體化的醫(yī)療聯(lián)合體,，保持醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)的連續(xù)性,，提高醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)同能力,。并以線促面,，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體間的溝通和協(xié)調(diào)，以橫向一體化的模式,，逐步提高醫(yī)療服務(wù)連續(xù)性和覆蓋面,。通過“上下一體化、大小一體化,、城鄉(xiāng)一體化”格局推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，逐步實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療服務(wù)均衡化和公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

　　(一)統(tǒng)一標(biāo)識(shí),，發(fā)揮品牌效應(yīng),。新化、彩虹,、文化一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心三家試點(diǎn)單位的標(biāo)識(shí),，在11月底前完成，其加掛的標(biāo)牌分別為“齊齊哈爾市第一醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體龍沙區(qū)五龍街道新化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”,、“齊齊哈爾市第一醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體龍沙區(qū)彩虹街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”,、“齊齊哈爾市第一醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體建華區(qū)文化街道第一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”。其他醫(yī)聯(lián)體單位的標(biāo)牌以此為參照陸續(xù)完成,。

　　(二)選派業(yè)務(wù)干部,，規(guī)范管理。根據(jù)文件精神現(xiàn)擬派：劉昌義任第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體龍沙區(qū)五龍街道新化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)主任;

　　張之農(nóng)任第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體龍沙區(qū)彩虹街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)主任;

　　宮笑薇任第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建華區(qū)醫(yī)院業(yè)務(wù)主任;

　　辛傳友任第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建華區(qū)文化街道第一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)主任;

　　楊志強(qiáng)任第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體龍沙區(qū)江安街道紙廠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)主任;

　　李軍任第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體龍沙區(qū)江安街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)主任;

　　閆曉光任第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體龍沙區(qū)湖濱街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)主任;

　　劉庶珠任第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體鐵鋒區(qū)南浦街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)主任;

　　邱學(xué)榮任第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體昂昂溪區(qū)道北街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)主任;

　　吳盛芬任第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體碾子山區(qū)躍進(jìn)街道,、繁榮街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)主任;

　　周昕任第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體碾子山區(qū)富強(qiáng)街道,、東安街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)主任;

　　高長(zhǎng)捷任第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)梅里斯社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)主任;

　　邱學(xué)榮任第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體富裕分院責(zé)任院長(zhǎng);

　　鄧賀民任第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體甘南分院責(zé)任院長(zhǎng);

　　牛曉南任第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體梅里斯分院責(zé)任院長(zhǎng);

　　李 競(jìng)?cè)蔚谝会t(yī)院醫(yī)聯(lián)體泰來分院責(zé)任院長(zhǎng);

　　楊 博任第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體拜泉分院責(zé)任院長(zhǎng);

　　徐純軼任第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體碾子山分院責(zé)任院長(zhǎng);

　　林國(guó)英任第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體龍江分院責(zé)任院長(zhǎng);

　　肖健齊任第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體訥河分院責(zé)任院長(zhǎng);

　　李敬文任第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體依安分院責(zé)任院長(zhǎng);

　　梁桂林任第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體克東分院責(zé)任院長(zhǎng);

　　李正茂任第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體克山分院責(zé)任院長(zhǎng);

　　牛曉南任第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建華區(qū)分院責(zé)任院長(zhǎng)。

　　第一醫(yī)院派出的業(yè)務(wù)主任(責(zé)任院長(zhǎng))與原單位的行政領(lǐng)導(dǎo)為平行關(guān)系,，分別管理診療服務(wù)與行政事務(wù),，一起辦公、一同管理,，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療業(yè)務(wù)管理規(guī)范化,、流程合理化、操作標(biāo)準(zhǔn)化,，同時(shí)建立起業(yè)務(wù)主任(責(zé)任院長(zhǎng))在第一醫(yī)院帶領(lǐng)的相關(guān)科室與醫(yī)聯(lián)體單位的對(duì)口技術(shù)協(xié)作機(jī)制,。第一醫(yī)院擬派的業(yè)務(wù)主任(責(zé)任院長(zhǎng))，其工資待遇由第一醫(yī)院承擔(dān),，參照第一醫(yī)院工資待遇績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

　　(三)安排專家出診，提升社區(qū)形象,。按照醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)相關(guān)政策規(guī)定,，第一醫(yī)院擬定全院副高職以上(包括離退休專家)的醫(yī)務(wù)人員做為專家輪流到社區(qū)出診,，保證每天至少有一名專家在社區(qū)出診，出診專家的工資待遇由第一醫(yī)院承擔(dān),，參照第一醫(yī)院工資待遇績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

　　(四)完善錄用機(jī)制，促進(jìn)人才流動(dòng),。將醫(yī)聯(lián)體單位作為第一醫(yī)院的實(shí)習(xí)基地,，建立第一醫(yī)院新進(jìn)醫(yī)生到醫(yī)聯(lián)體成員單位服務(wù)一年制度。第一醫(yī)院新招錄的醫(yī)務(wù)人員,，在完成規(guī)培后,，首先選派到醫(yī)聯(lián)體單位工作至少一年。全科醫(yī)師基地配合相關(guān)科室做好計(jì)劃,，組織完成此項(xiàng)工作,。第一醫(yī)院招錄醫(yī)務(wù)人員時(shí)，在同等情況下,，優(yōu)先錄用醫(yī)聯(lián)體單位人員,。

　　(五)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分享科研成果,。制定醫(yī)聯(lián)體單位人員培訓(xùn),、培養(yǎng)制度和培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃針對(duì)醫(yī)聯(lián)體單位的需求培訓(xùn)其業(yè)務(wù)骨干,，培訓(xùn)時(shí)間為每年累計(jì)不少于30天,。各醫(yī)聯(lián)體單位做好年度業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃,，根據(jù)需要在醫(yī)院相關(guān)科室的配合下安排第一醫(yī)院專家出診,、講座(每周一次)、查房等帶教工作,。第一醫(yī)院安排醫(yī)聯(lián)體單位醫(yī)務(wù)人員參加各項(xiàng)學(xué)術(shù)會(huì)議,。

　　第一醫(yī)院科教深入醫(yī)聯(lián)體單位后，聯(lián)合開展與醫(yī)聯(lián)體單位有關(guān)的科研課題,，形成的研究成果,、科研論文雙方共享、共同署名,。

　　(六)完善轉(zhuǎn)診制度,，建立綠色通道。按照分級(jí)診療相關(guān)政策規(guī)定和第一醫(yī)院與醫(yī)聯(lián)體單位的功能定位,，建立完善醫(yī)聯(lián)體內(nèi)基層首診,、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治,、上下聯(lián)動(dòng),、分級(jí)診療制度,。在醫(yī)聯(lián)體各成員單位逐批建立雙向轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使雙向轉(zhuǎn)診流程趨向便捷和智能化,。

　　(七)對(duì)接醫(yī)療信息,，推進(jìn)院際協(xié)作。由相關(guān)科室在第一醫(yī)院與醫(yī)聯(lián)體成員單位之間統(tǒng)一建立標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)約診療,、雙向轉(zhuǎn)診,、遠(yuǎn)程會(huì)診,、遠(yuǎn)程培訓(xùn),、遠(yuǎn)程檢測(cè)、檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享等信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，優(yōu)化服務(wù)流程,，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高運(yùn)行效率,。

　　(八)運(yùn)用志愿者資源,，順暢服務(wù)環(huán)節(jié)。醫(yī)聯(lián)體聯(lián)盟辦公室與相關(guān)科室協(xié)調(diào),，制定志愿者服務(wù)計(jì)劃,，將志愿者服務(wù)逐步滲透到雙向轉(zhuǎn)診、咨詢導(dǎo)診等服務(wù)環(huán)節(jié),，為患者就診提供更周到的愛心服務(wù),。

　　六、實(shí)施步驟

　　(一)籌備階段(2014年11月21日---11月30日)

　　1,、傳達(dá)貫徹省衛(wèi)計(jì)委精神,。傳達(dá)貫徹省衛(wèi)計(jì)委醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)部署暨推進(jìn)會(huì)議精神《黑龍江省區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)指導(dǎo)意見》;

　　2、制定建設(shè)規(guī)劃;

　　3,、先期試點(diǎn)醫(yī)聯(lián)體推進(jìn)工作,。

　　(二)啟動(dòng)階段(2014年12月1日----12月31日)

　　1、傳達(dá)市衛(wèi)生局要求,，協(xié)調(diào)安排具體工作,。在市衛(wèi)生局召開醫(yī)聯(lián)體啟動(dòng)大會(huì)之后，按照《關(guān)于印發(fā)齊齊哈爾市區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合體建設(shè)實(shí)施方案的通知》(齊衛(wèi)辦發(fā)【2014】136號(hào))文件精神和要求,，組織,、協(xié)調(diào)、安排各部門具體工作;

　　2,、制定實(shí)施方案,。制定《齊齊哈爾市第一醫(yī)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合體建設(shè)工作實(shí)施方案》;

　　3、簽訂醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議,。按市衛(wèi)生局要求統(tǒng)一簽訂《齊齊哈爾市醫(yī)療聯(lián)合體合作協(xié)議書》;

　　4,、完善運(yùn)行機(jī)制;

　　5,、掛牌啟動(dòng)運(yùn)行。

　　(三)實(shí)施階段(2015年1月1日--- )

　　1,、全面落實(shí)市衛(wèi)生局印發(fā)的《齊齊哈爾市區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合體建設(shè)實(shí)施方案》的要求和《齊齊哈爾市第一醫(yī)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合體建設(shè)工作實(shí)施方案》;

　　2,、按照簽訂的醫(yī)聯(lián)體協(xié)議履行相關(guān)職責(zé);

　　(四)評(píng)估、考核階段(每年6月,、12月);

　　1,、由醫(yī)聯(lián)體聯(lián)盟辦公室對(duì)成員單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)驗(yàn)收;

　　2、年中評(píng)估,。每年6月底前進(jìn)行階段評(píng)估,，醫(yī)聯(lián)體聯(lián)盟辦公室組織開展督導(dǎo)檢查或抽查，通報(bào)工作進(jìn)展情況;

　　3,、年終考核,。每年12月底前進(jìn)行年終績(jī)效考核，醫(yī)聯(lián)體成員單位上報(bào)年度工作總結(jié),，由醫(yī)聯(lián)體聯(lián)盟辦公室組織開展績(jī)效考核,，形成績(jī)效考核報(bào)告。對(duì)工作成績(jī)顯著,、貢獻(xiàn)較大及配合工作好的成員單位給予表彰,，對(duì)任務(wù)完成不好的單位給予通報(bào)批評(píng)或處理。

　　七,、保障措施

　　(一)完善組織機(jī)構(gòu),，落實(shí)工作職責(zé)。在省,、市衛(wèi)計(jì)委和市政府專門機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下落實(shí)醫(yī)聯(lián)體具體工作,，承擔(dān)對(duì)醫(yī)聯(lián)體成員單位及協(xié)作醫(yī)院的管理職能。

　　(二)制定實(shí)施方案,，明確建設(shè)規(guī)劃,。由醫(yī)聯(lián)體聯(lián)盟辦公室按照文件要求研究制定具體的實(shí)施方案，細(xì)化工作內(nèi)容,，明確任務(wù)措施,，確定責(zé)任分工，建立完善相關(guān)工作制度與機(jī)制,。

　　(三)配合衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃,，協(xié)助醫(yī)保部門調(diào)研相關(guān)醫(yī)保數(shù)據(jù)，申報(bào)衛(wèi)生計(jì)生委協(xié)調(diào)醫(yī)保部門逐步實(shí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)管理制度,，建立對(duì)醫(yī)聯(lián)體所屬定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系,，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提高，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng),，保證參保人員得到合理的醫(yī)療服務(wù),。加強(qiáng)監(jiān)督考核。第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)聯(lián)體成員單位的醫(yī)療行為的監(jiān)督和檢查,，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)簽約居民享受醫(yī)聯(lián)體醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,、費(fèi)用和滿意度等方面的評(píng)估。

　　(四)加強(qiáng)輿論宣傳,。做好輿論宣傳工作,，加強(qiáng)對(duì)第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體工作重要意義、指導(dǎo)思想,、基本原則,、主要任務(wù)和政策措施的宣傳，使醫(yī)聯(lián)體的每步推進(jìn)工作在電視有影,、電臺(tái)有聲,、報(bào)上有字，充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員參與試點(diǎn)改革的積極性,、主動(dòng)性，努力贏得廣大市民和社會(huì)各界對(duì)醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)工作的理解與支持,，為此項(xiàng)改革的平穩(wěn)實(shí)施營(yíng)造良好輿論氛圍,。

　　齊齊哈爾市第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體聯(lián)盟辦公室

　　2015年1月20日